Việc Quỹ Tiền tệ Quốc tế phân bổ tài sản dự trữ kỷ lục 650 tỷ USD vào năm 2021 đã mang lại lợi ích cho nền kinh tế toàn cầu và giúp một số nền kinh tế mới nổi và đang phát triển phục hồi sau đợt suy thoái do đại dịch gây ra.
Quỹ này cho biết, quyền rút vốn đặc biệt (SDR) của tổ chức cho vay có trụ sở tại Washington, một loại tiền dự trữ quốc tế, đã giúp các nước thành viên IMF đáp ứng nhu cầu thanh khoản dài hạn và giảm “rủi ro chủ quyền” tại các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển (EMDC ) .
SDR là đơn vị trao đổi của IMF được tạo thành từ rổ năm loại tiền tệ hàng đầu thế giới – đồng đô la Mỹ, đồng euro, đồng nhân dân tệ, đồng yên và bảng Anh. Họ là đơn vị kế toán các giao dịch của IMF với các ngân hàng trung ương và là tài sản ổn định trong dự trữ quốc tế của các nước thành viên.
“Nó cũng góp phần ổn định tài chính toàn cầu bằng cách hạn chế tác động lan tỏa. IMF cho biết: Một số EMDC đã sử dụng khoản phân bổ này để đáp ứng các nhu cầu tài chính và bên ngoài, bao gồm cả những nhu cầu liên quan đến đại dịch.
Việc phân bổ SDR đã tăng tổng dự trữ quốc tế và trong hầu hết các trường hợp là ròng dự trữ quốc tế tại thời điểm “bất ổn và căng thẳng bất thường trong nền kinh tế toàn cầu”.
Mặc dù phần lớn phân bổ dành cho các nền kinh tế tiên tiến trên thế giới, phù hợp với tỷ lệ hạn ngạch tương ứng của các thành viên, việc phân bổ theo tỷ lệ GDP ở các nước thu nhập thấp lớn hơn ở các nền kinh tế mới nổi và phát triển.
Tỷ trọng của EMDC là khoảng 42,2% trong hạn ngạch của IMF, nghĩa là khoảng 275 tỷ USD phân bổ SDR đã được chuyển đến các nước mới nổi và đang phát triển. Dữ liệu của IMF vào thời điểm đó cho thấy, các nước thu nhập thấp đã nhận được khoảng 21 tỷ USD trong số đó, với số tiền phân bổ lên tới 6% GDP của một quốc gia trong một số trường hợp.
Hội đồng quản trị IMF đã phê duyệt khoản phân bổ này vào tháng 8 năm 2021. Đây là chương trình lớn nhất trong lịch sử 77 năm của quỹ và được coi là một bước quan trọng nhằm giúp tăng thanh khoản toàn cầu, vào thời điểm các quốc gia trên toàn cầu đang cố gắng đẩy nhanh đà tăng trưởng và phá vỡ xiềng xích kinh tế của đại dịch.
Quỹ này đã thực hiện các biện pháp tương tự, mặc dù ở quy mô nhỏ hơn nhiều, vào năm 2009 khi phân bổ 250 tỷ USD dự trữ SDR cho các nước thành viên trong bối cảnh khủng hoảng tài chính toàn cầu.
Cùng với việc hỗ trợ dự trữ, việc phân bổ SDR còn giúp giảm chi phí đi vay, đặc biệt đối với các quốc gia mới nổi và đang phát triển bị hạn chế về tín dụng.
“Việc phân bổ SDR ít tốn kém hơn so với vay từ thị trường tại thời điểm thực hiện và cung cấp thanh khoản nhanh chóng, vô điều kiện cho tất cả các thành viên, bao gồm cả các LIC tiếp cận thị trường phi thị trường [các quốc gia có thu nhập thấp], mà không góp phần gây ra sự mất cân bằng toàn cầu hoặc gây ra rủi ro tái đầu tư ngay lập tức, IMF cho biết.
IMF cho biết việc phân bổ không làm trì hoãn việc điều chỉnh kinh tế vĩ mô cần thiết cũng như các cải cách ở phần lớn các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển, “với một số ngoại lệ”.
“Nó cũng không làm trầm trọng thêm sự thống trị tài chính hoặc tác động đến sự độc lập của ngân hàng trung ương một cách có hệ thống. Tuy nhiên, đối với một số EMDC, đặc biệt là LIC, việc phân bổ được coi là đã dẫn đến một số chậm trễ, nhấn mạnh sự cần thiết phải tiếp tục giám sát và tư vấn chính sách,” quỹ cho biết thêm.
Chương trình tài trợ không có tác động đáng kể đến lạm phát toàn cầu.
Nó chỉ chiếm một phần nhỏ – dưới 0,5% – trong tổng số tiền rộng toàn cầu vào năm 2021 và “được triển khai khi khoảng cách sản lượng toàn cầu lớn và âm”.
Quỹ cho biết: “Chỉ có khoảng 5% tổng số tiền phân bổ được đổi thành tiền tệ có thể sử dụng tự do”.
Quốc Anh
