Nghị quyết 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 của Quốc hội có hiệu lực thi hành từ 1/1/2025 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng có 4 nhóm chính sách đặc thù về KHCN, đổi mới sáng tạo mang tính đột phá, tháo gỡ nhiều điểm nghẽn, vướng mắc hiện nay.
Thứ nhất là nhóm chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp (DN), thuế thu nhập cá nhân để tạo môi trường thuận lợi, tăng tính cạnh tranh quốc tế, thúc đẩy sự phát triển DN khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Đà Nẵng. Đồng thời thu hút các DN khởi nghiệp sáng tạo, DN công nghệ, các chuyên gia, nhà khoa học, quỹ đầu tư, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp đến với TP.
Thứ hai là nhóm các chính sách về hỗ trợ phát triển các dự án khởi nghiệp sáng tạo để thúc đẩy hình thành và phát triển DN khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt là ở giai đoạn còn non yếu, đối mặt với nhiều rủi ro thách thức của thị trường. Qua đó góp phần giúp DN vượt qua giai đoạn khó khăn ban đầu, tạo đà phát triển cho giai đoạn tiếp theo.
Thứ ba là chính sách cho phép thử nghiệm có kiểm soát, dưới hình thức cấp phép có thời hạn đối với công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới có tính đổi mới sáng tạo để tạo điều kiện, môi trường thuận lợi đánh giá, hoàn thiện công nghệ trong điều kiện thực tế.
Khuyến khích tư duy sáng tạo, cách làm đột phá trong một số lĩnh vực, vấn đề chưa được quy định hoặc đã có quy định nhưng không phù hợp với thực tiễn, nhằm mang lại giá trị, hiệu quả để phát triển DN, sản phẩm dịch vụ và đóng góp vào sự phát triển chung của TP.
Thứ tư là chính sách khai thác tài sản kết cấu hạ tầng KH&CN phục vụ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo với nội dung quy định về cơ chế chính sách hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo được sử dụng các không gian đổi mới sáng tạo, cơ sở vật chất và các trang thiết bị phục vụ nghiên cứu phát triển.
Theo lãnh đạo Sở KH&CN Đà Nẵng: “Theo yêu cầu của lãnh đạo TP, trong năm 2024 phải hoàn thành hết việc xây dựng các Nghị quyết của HĐND TP đối với các chính sách đặc thù đặc thù về KHCN, đổi mới sáng tạo, để khi Nghị quyết 136 của Quốc hội có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025 thì các chính sách của TP đã sẵn sàng để triển khai ngay chứ không có khoảng thời gian trống”.
Hiện nay Sở KH&CN Đà Nẵng đang phối hợp với Cục Thuế TP nghiên cứu, trình HĐND TP nghị quyết về tiêu chí, điều kiện, các trình tự thủ tục có liên quan để thực hiện các chính sách về miễn thuế theo điều 14 Nghị quyết 136 mà Quốc hội đã thông qua.
Đối với nhóm chính sách hỗ trợ phát triển các dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, Sở KH&CN Đà Nẵng đang xây dựng theo hai phân khúc: Thứ nhất là các dự án được hỗ trợ thông qua các vườn ươm hoặc các tổ chức hỗ trợ tại các trường đại học. Thứ hai là các dự án đã hình thành DN, có mong muốn mở rộng phát triển sản phẩm thì Sở KHCN Đà Nẵng sẽ hỗ trợ trực tiếp.
Đối với nhóm chính sách về khai thác tài sản kết cấu hạ tầng KHCN, theo lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ, hiện nay Sở KH&CN Đà Nẵng có các cơ sở với các trang thiết bị hiện đại nhưng lâu nay bị vướng, không có cơ chế để cho các DN, các vườn ươm ở bên ngoài khai thác, sử dụng. Đây cũng là tình hình chung của cả nước, liên quan đến việc sử dụng tài sản công.
Đây là chính sách mới, là xu thế tất yếu, phù hợp với chủ trương đã được Đảng ta xác định tại Kết luận số 14-KL/TW của Bộ Chính trị để khuyến khích tư duy sáng tạo, cách làm đột phá, tháo gỡ, giải quyết những điểm nghẽn, nút thắt, những vấn đề chưa được quy định hoặc đã có quy định nhưng không phù hợp với thực tiễn, nhằm mang lại giá trị, hiệu quả đóng góp vào sự phát triển chung.
Tuy nhiên do là chính sách mới, chưa có kiểm nghiệm trong thực tiễn nên có thể sẽ chứa đựng nhiều rủi ro. Mặc dù vậy với tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, thành phố Đà Nẵng kiên trì đề xuất triển khai thực hiện để thúc đẩy đổi mới sáng tạo, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để đánh giá, hoàn thiện công nghệ trong điều kiện thực tế.
Các chính sách đặc thù về khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo của thành phố được thông qua sẽ là điều kiện môi trường thuận lợi thúc đẩy phát hiển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, tạo đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hiện thực hóa khát vọng trở thành thung lũng silicon của Việt Nam và khu vực. Đà Nẵng sẽ phát huy vai trò để trở thành một thành phố năng động, dẫn đầu trong việc thu hút nguồn lực trong và ngoài nước, góp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của khu vực nói riêng và cả nước nói chung.
Trọng Tâm
