Sáng 8/7, tại Nhà Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì Phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm xem xét, cho ý kiến đối với nhiều nội dung phục vụ công tác xây dựng pháp luật và chuẩn bị cho Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Phiên họp diễn ra trong 6 ngày, chia thành hai đợt. Đợt một từ ngày 8/7 đến sáng 9/7; đợt hai từ ngày 14 đến 17/7 và ngày 28/7/2026.
 |
| Phiên họp thứ 4 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh Media Quốc hội. |
Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết việc tổ chức Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất của Quốc hội khóa XVI thể hiện quyết tâm chính trị cao của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong việc kịp thời thể chế hóa các chủ trương, kết luận của Trung ương, đồng thời xử lý ngay những vấn đề cấp bách, không thể chậm trễ.
Theo Chủ tịch Quốc hội, việc chủ động tổ chức kỳ họp chuyên đề về xây dựng pháp luật cũng nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, giảm áp lực cho kỳ họp cuối năm và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
Tại phiên họp lần này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét 39 nội dung quan trọng, trong đó có 24 dự án luật, nghị quyết dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp không thường lệ; 2 dự án luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ hai; 10 pháp lệnh, nghị quyết thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và 3 nội dung khác theo thẩm quyền.
Nhấn mạnh khối lượng công việc lập pháp rất lớn, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu các cơ quan liên quan siết chặt kỷ luật, kỷ cương, bám sát chương trình đã đề ra; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, xin lùi, xin rút nội dung hoặc gửi hồ sơ sát thời điểm Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét vì nguyên nhân chủ quan.
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu trong tháng 7 phải hoàn thành toàn bộ chương trình chuẩn bị cho Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất.
Đồng thời, ông nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác xây dựng pháp luật.
"Nếu không bảo đảm chất lượng, tiến độ theo chương trình, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội với trách nhiệm của người đứng đầu", Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ.
 |
| Chủ tịch Quốc hội: Người đứng đầu chịu trách nhiệm nếu chậm làm luật |
Theo Chủ tịch Quốc hội, Chính phủ đã có văn bản đề nghị bổ sung Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) vào chương trình Kỳ họp không thường lệ để xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, hai dự án luật này chưa được bố trí trong chương trình phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Vì vậy, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, các cơ quan thẩm tra và các Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách lĩnh vực liên quan rà soát kỹ hồ sơ, đánh giá đầy đủ điều kiện để quyết định có đưa vào chương trình Kỳ họp không thường lệ hay không.
Nếu đủ điều kiện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến sẽ xem xét cùng với dự án Luật Đất đai (sửa đổi) vào ngày 28/7.
Đối với các dự án luật còn nhiều ý kiến khác nhau hoặc có chính sách mới, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu các cơ quan chủ động phối hợp, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý, không để dồn việc vào giai đoạn cuối của mỗi kỳ họp.
Ông cũng đề nghị Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội thực hiện nghiêm trách nhiệm thẩm tra, đánh giá đầy đủ chất lượng hồ sơ, tài liệu.
Đối với những dự án chưa đáp ứng yêu cầu về chất lượng hoặc tiến độ, cần kiên quyết đề xuất chưa đưa vào chương trình Kỳ họp không thường lệ mà tiếp tục hoàn thiện để trình Quốc hội tại kỳ họp cuối năm.
Bên cạnh đó, quá trình xây dựng luật cần bám sát thực tiễn triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, rà soát kỹ các quy định về phân cấp, phân quyền, bảo đảm quy định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và rõ thẩm quyền để các địa phương có thể triển khai ngay sau khi luật có hiệu lực.
Một nội dung được Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đặc biệt lưu ý là tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật.
Theo ông, đến nay vẫn còn nhiều nghị định, thông tư hướng dẫn chưa được ban hành, ảnh hưởng đến hiệu lực thực thi của các luật và nghị quyết đã được Quốc hội thông qua.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội làm việc trực tiếp với các bộ, ngành để làm rõ nguyên nhân chậm ban hành các văn bản hướng dẫn, đồng thời có giải pháp khắc phục triệt để.
"Luật phải đi đôi với nghị định, thông tư thì nghị quyết của Quốc hội mới có thể triển khai ngay và đi vào cuộc sống của người dân, doanh nghiệp. Người dân và doanh nghiệp đang chờ đợi, có nhiều vấn đề rất cấp bách cần sớm được hướng dẫn thực hiện", Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh.
Ông cũng yêu cầu các cơ quan rà soát những nội dung còn vướng mắc trong quá trình triển khai các cơ chế, chính sách đối với Trung tâm tài chính quốc tế tại TP. Hồ Chí Minh và TP. Đà Nẵng, bảo đảm các nghị quyết của Quốc hội sớm được hiện thực hóa trên thực tế.
Kết luận phần phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn khẳng định khối lượng công việc của phiên họp rất lớn, nhiều nội dung có phạm vi tác động rộng và yêu cầu chất lượng cao. Vì vậy, các cơ quan trình cần báo cáo ngắn gọn, tập trung vào những vấn đề cần xin ý kiến; các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần nghiên cứu kỹ hồ sơ, tập trung thảo luận những nội dung trọng tâm để tạo cơ sở hoàn thiện các dự án luật trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.
