Theo thông tin từ Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh, sau hơn một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy chính quyền thành phố cơ bản đã đi vào ổn định, hoạt động thông suốt. Từ yêu cầu sắp xếp lại tổ chức, thành phố đang từng bước chuyển trọng tâm sang nâng cao chất lượng quản trị, cải cách hành chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Một trong những thay đổi rõ nét là bộ máy được tinh gọn, giảm bớt tầng nấc trung gian, qua đó rút ngắn quy trình xử lý công việc và tăng tính chủ động cho chính quyền cơ sở. Cùng với đó, việc phân cấp, phân quyền được thực hiện mạnh mẽ hơn, giúp nhiều vấn đề có thể được giải quyết ngay tại địa phương, thay vì phải qua nhiều cấp.
Điều này không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện để chính quyền cơ sở gần dân hơn, nắm bắt nhanh hơn những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.
 |
| TP. Hồ Chí Minh đẩy nhanh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số. (Ảnh minh họa) |
Một điểm đáng chú ý trong quá trình vận hành mô hình mới là TP. Hồ Chí Minh đẩy nhanh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số.
Công nghệ ngày càng được sử dụng nhiều hơn trong quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính. Người dân, doanh nghiệp vì thế có thêm lựa chọn trong việc tiếp cận dịch vụ công, giảm thời gian đi lại và từng bước hình thành phương thức giao dịch minh bạch, thuận tiện hơn.
Đến nay, 100% thủ tục hành chính của thành phố đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến toàn trình và không phụ thuộc địa giới hành chính. Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 98%, trong khi tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 95%.
Đằng sau những con số này là một quá trình thay đổi cách làm, trong đó yêu cầu phục vụ người dân được đặt ở vị trí ngày càng quan trọng.
Cùng với cải cách quy trình, thành phố cũng chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng được tăng cường, tập trung vào nghiệp vụ, kỹ năng thực thi công vụ và kỹ năng số, đặc biệt đối với đội ngũ ở cấp xã khi được giao thêm nhiều nhiệm vụ, thẩm quyền.
Việc sắp xếp, bố trí nhân sự sau sáp nhập cũng được rà soát theo vị trí việc làm, hướng tới bảo đảm cán bộ được bố trí phù hợp với năng lực và yêu cầu công việc.
Đáng chú ý là mô hình tập huấn trực tiếp theo phương châm “cầm tay chỉ việc”. Cán bộ chuyên môn của các sở, ngành trực tiếp xuống địa phương, cùng cán bộ cấp xã xử lý những tình huống cụ thể phát sinh trong công việc hằng ngày.
Cách làm này giúp đội ngũ cơ sở nhanh chóng làm quen với nhiệm vụ mới, nhất là những lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn sâu; đồng thời hạn chế tình trạng cán bộ biết quy định nhưng còn lúng túng khi áp dụng vào thực tế.
Bên cạnh đó, thành phố thành lập 3 Tổ công tác chỉ đạo theo khu vực, nhằm tăng cường sự hiện diện của lãnh đạo thành phố tại cơ sở. Các tổ công tác thường xuyên làm việc trực tiếp với xã, phường và các sở, ngành để nắm tình hình, tháo gỡ những vấn đề phát sinh trong đầu tư công, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, xây dựng, đất đai…
Đây cũng là cách để rút ngắn khoảng cách giữa chỉ đạo và thực tế, nhất là trong bối cảnh thành phố không còn tổ chức chính quyền cấp huyện.
Một cách làm khác là biệt phái, tăng cường công chức từ sở, ngành về cơ sở. Những cán bộ có chuyên môn về xây dựng, đất đai, quy hoạch, tài chính, công nghệ thông tin, chuyển đổi số… được đưa về hỗ trợ trực tiếp cho địa phương.
Không chỉ hướng dẫn nghiệp vụ, đội ngũ này cùng tham gia giải quyết hồ sơ, xử lý công việc và chia sẻ kinh nghiệm với cán bộ cơ sở. Qua đó, những khó khăn về nhân lực chuyên môn trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới được giải quyết phần nào.
 |
| Yêu cầu phục vụ người dân được đặt ở vị trí ngày càng quan trọng.(Ảnh minh họa) |
Với tinh thần được thành phố nhấn mạnh là “6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”, tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng phù hợp hơn với đặc thù của một siêu đô thị.
Thành phố sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác giữa cấp thành phố với cơ sở; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền nhưng đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát để mỗi nhiệm vụ đều có địa chỉ và người chịu trách nhiệm rõ ràng.
Cùng với đó là tiếp tục tinh gọn bộ máy, nâng chất lượng đội ngũ, đẩy mạnh chuyển đổi số và hoàn thiện thể chế để tạo nền tảng cho quá trình phát triển lâu dài.
Sau hơn một năm, điều dễ nhận thấy là câu chuyện về chính quyền 2 cấp tại TP. Hồ Chí Minh không chỉ dừng ở việc sắp xếp lại bộ máy, đó là quá trình thay đổi cách vận hành, đưa quyết định đến gần cơ sở hơn, đưa cán bộ đến gần công việc hơn và từng bước đưa dịch vụ công đến gần người dân hơn.
