Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập. Dự thảo được xây dựng theo định hướng tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh, góp phần giảm chi phí tuân thủ và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Theo Bộ Tài chính, việc xây dựng dự thảo Nghị định nhằm bảo đảm phù hợp với Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Đầu tư và các quy định pháp luật có liên quan đã được sửa đổi, bổ sung; đồng thời đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cải cách môi trường đầu tư, kinh doanh và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Dự thảo gồm 4 chương, 19 điều, sửa đổi các quy định tại Nghị định số 174/2016/NĐ-CP về Luật Kế toán, Nghị định số 41/2018/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập và Nghị định số 17/2012/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Kiểm toán độc lập.

Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán

Đề xuất bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán

Đối với lĩnh vực kế toán, dự thảo đề xuất cắt giảm toàn bộ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán, phù hợp với các chủ trương cải cách tại Nghị quyết số 66.17 và Nghị quyết số 66.18 của Chính phủ.

Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ các quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán đối với doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên hành nghề; điều kiện về tỷ lệ vốn góp của các thành viên trong doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kế toán; đồng thời bãi bỏ các điều kiện đối với doanh nghiệp nước ngoài cung cấp dịch vụ kế toán qua biên giới tại Việt Nam.

Dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ toàn bộ hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán qua biên giới, cùng nhiều quy định về bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, nghĩa vụ thông báo, báo cáo nhằm đồng bộ với việc cắt giảm điều kiện kinh doanh.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ nhiều điều khoản tại Nghị định số 174/2016/NĐ-CP liên quan đến kinh doanh dịch vụ kế toán và thay thế thuật ngữ "đơn vị kinh doanh dịch vụ kế toán" bằng "tổ chức cung cấp dịch vụ kế toán" để thống nhất với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập.

Đơn giản hóa điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán

Đối với lĩnh vực kiểm toán độc lập, dự thảo Nghị định tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa nhiều điều kiện kinh doanh.

Cụ thể, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ quy định về đối tượng được cung cấp dịch vụ kiểm toán qua biên giới, đồng thời loại bỏ một số điều kiện đối với doanh nghiệp kiểm toán nước ngoài như yêu cầu về vốn chủ sở hữu tối thiểu tương đương 500.000 USD hoặc nghĩa vụ ký quỹ bắt buộc 5 tỷ đồng tại ngân hàng thương mại ở Việt Nam.

Theo cơ quan soạn thảo, việc cắt giảm các điều kiện này sẽ tạo thuận lợi hơn cho hoạt động cung cấp dịch vụ kiểm toán, đồng thời vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước theo quy định pháp luật.

Rà soát lại quy định xử phạt vi phạm hành chính

Dự thảo cũng sửa đổi nhiều quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán.

Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất bãi bỏ hàng loạt quy định xử phạt liên quan đến hồ sơ thi chứng chỉ kế toán viên, đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán, điều kiện cung cấp dịch vụ kế toán qua biên giới cũng như các nghĩa vụ thông báo, báo cáo của doanh nghiệp và kế toán viên hành nghề.

Đồng thời, dự thảo bãi bỏ một số hình thức xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán hoặc Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán; bãi bỏ quy định xử phạt đối với hành vi cho thuê, cho mượn hoặc sử dụng Chứng chỉ kế toán viên để bảo đảm thống nhất với dự thảo Luật sửa đổi.

Bên cạnh việc cắt giảm, dự thảo cũng bổ sung quy định chuyển tiếp trong xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi phát sinh trước và sau thời điểm các quy định mới có hiệu lực, nhằm bảo đảm tính liên tục và thống nhất trong quá trình áp dụng pháp luật.

Hiện dự thảo Nghị định đang được Bộ Tài chính đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử để lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trước khi hoàn thiện, trình Chính phủ xem xét ban hành.