Tuyên Quang: Mô hình “Bốn một” gỡ điểm nghẽn thực thi cho doanh nghiệp

Diễn đàn do Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam phối hợp với Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Tuyên Quang tổ chức, có sự tham dự của lãnh đạo tỉnh, chuyên gia kinh tế, đại diện các sở, ngành, hiệp hội, hợp tác xã, hộ kinh doanh và thanh niên khởi nghiệp.

Các đại biểu tham dự diễn đàn do Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam phối hợp với Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Tuyên Quang tổ chức

Phát biểu tại diễn đàn, ông Nguyễn Hữu Thập - Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang cho rằng, giá trị thực sự của một chính sách không chỉ nằm ở chủ trương đúng, mà còn được quyết định bởi khả năng tổ chức thực hiện. Mỗi chính sách hỗ trợ doanh nghiệp cần trả lời rõ ba câu hỏi: làm gì, ai chịu trách nhiệm và bao giờ hoàn thành?

Theo ông Thập, nếu một chủ trương chưa giúp hồ sơ đầu tư được thông qua, dự án sản xuất được triển khai hoặc đơn hàng xuất khẩu được thực hiện thì chính sách đó vẫn chưa tạo ra giá trị đầy đủ trong thực tiễn.

Cách tiếp cận này hướng cuộc đối thoại vào những vấn đề doanh nghiệp quan tâm trực tiếp: thời gian giải quyết hồ sơ, chi phí tuân thủ, trách nhiệm của cơ quan xử lý và khả năng tiếp cận các nguồn lực phát triển.

Từ thực tế dòng vốn đầu tư nước ngoài và sản xuất công nghiệp đang có chuyển biến, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đồng thời lưu ý đến năng lực còn hạn chế của khu vực doanh nghiệp trong nước. Quan điểm được ông đưa ra là thu hút nguồn vốn bên ngoài phải gắn với nuôi lớn doanh nghiệp Việt Nam; tăng trưởng nhanh cần đi cùng một nền kinh tế có nội lực đủ mạnh.

Ông Nguyễn Hữu Thập - Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang phát biểu tại diễn đàn

Một trong những nội dung đáng chú ý tại diễn đàn là đề xuất áp dụng mô hình quản trị số “Một vấn đề – Một đầu mối – Một thời hạn – Một kết quả”.

Theo đề xuất, mỗi khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp sau khi được tiếp nhận sẽ được cấp một mã số để theo dõi tiến độ xử lý trên hệ thống. Trong vòng ba ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền xác định đầu mối chủ trì, nhất là đối với những vụ việc liên quan đến nhiều sở, ngành.

Việc giải quyết kiến nghị cũng không nên dừng lại ở chuyển văn bản giữa các cơ quan hoặc trả lời bằng nội dung chung chung. Kết quả cuối cùng cần thể hiện rõ vấn đề đã được xử lý đến đâu, còn vướng ở khâu nào và thời hạn hoàn thành dự kiến.

Nếu được vận hành hiệu quả, mô hình này có thể giúp doanh nghiệp chủ động theo dõi hồ sơ, đồng thời tạo cơ sở đánh giá trách nhiệm của từng đầu mối. Đây cũng là cách chuyển kết quả cải cách từ những báo cáo định tính sang các chỉ số cụ thể về thời gian, chi phí và tỷ lệ hồ sơ đúng hạn.

Bên cạnh đó, Hiệp hội đề xuất chuyển quy trình giải quyết thủ tục đầu tư từ tuần tự sang “liên thông một luồng”; nghiên cứu xây dựng “Phòng dữ liệu nhà đầu tư” dùng chung, công khai thông tin về quy hoạch, quỹ đất và hạ tầng. Những hồ sơ đã được hệ thống tiếp nhận hợp lệ sẽ không phải cung cấp lại nhiều lần.

Từ nhu cầu phát triển của địa phương, ông Nguyễn Hữu Thập đề xuất mở rộng cách hiểu về hợp lực công – tư, không giới hạn trong những dự án đối tác công tư truyền thống.

Theo đó, Tuyên Quang có thể công bố hằng năm danh mục những “bài toán lớn” cần sự tham gia của doanh nghiệp, như phát triển hạ tầng cụm công nghiệp, logistics, xử lý chất thải, du lịch và chuyển đổi số. Nhà nước xác định nhu cầu, tiêu chuẩn và cơ chế giám sát; doanh nghiệp đề xuất công nghệ, nguồn vốn, giải pháp và phương thức vận hành.

Hiệp hội cũng kiến nghị công khai sớm nhu cầu mua sắm công trong khoảng 12–24 tháng, đồng thời nghiên cứu quy mô gói thầu phù hợp để doanh nghiệp nhỏ và vừa có thêm cơ hội tham gia chuỗi cung ứng.

Để kiểm chứng hiệu quả của các đề xuất, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang kiến nghị triển khai một chiến dịch thí điểm trong 90 ngày, lựa chọn 10 thủ tục đang gây nhiều tốn kém về thời gian và chi phí để tập trung xử lý.

Mục tiêu được Hiệp hội đề xuất đến giữa năm 2027 là 100% kiến nghị của doanh nghiệp được cấp mã theo dõi, ít nhất 80% vụ việc được giải quyết đúng hạn và chi phí tuân thủ giảm tối thiểu 30%.

Trong nửa đầu năm 2026, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đã tham gia hơn 40 cuộc họp, góp ý trên 200 dự thảo văn bản và tổ chức 34 lớp tập huấn về chuyển đổi số, ứng dụng AI tại 124 xã, phường.

Theo ông Nguyễn Hữu Thập, cải cách thể chế không đồng nghĩa với Nhà nước nhượng bộ doanh nghiệp, mà là nâng chuẩn phục vụ. Ở chiều ngược lại, doanh nghiệp cũng phải nâng cao trách nhiệm, thượng tôn pháp luật, bảo vệ môi trường và chăm lo tốt hơn cho người lao động.

Ông Nguyễn Hữu Thập - Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang chụp ảnh lưu niệm cùng các đại biểu tham dự diễn đàn

Điều cộng đồng doanh nghiệp chờ đợi sau diễn đàn không chỉ là những kiến nghị được ghi nhận, mà là khả năng chuyển từng đề xuất thành quy trình, thời hạn và kết quả cụ thể. Bởi niềm tin của nhà đầu tư đôi khi được hình thành từ chính việc một hồ sơ được giải quyết đúng hạn và một vướng mắc được giao đúng người chịu trách nhiệm.