Quốc hội dành 80.400 tỷ đồng cho cải cách tiền lương năm 2027

Sáng 9/11, với 100% đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2027.

Theo Nghị quyết, dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2027 được xác định ở mức 3.334.338 tỷ đồng. Trong đó, thu ngân sách trung ương là 1.775.593 tỷ đồng, thu ngân sách địa phương là 1.558.745 tỷ đồng.

Tổng chi ngân sách Nhà nước được quyết nghị là 4.073.935 tỷ đồng. Cụ thể, chi ngân sách trung ương là 2.364.411 tỷ đồng, bao gồm 408.747 tỷ đồng bổ sung cân đối ngân sách địa phương và 311.363 tỷ đồng bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương. Chi ngân sách địa phương là 1.709.524 tỷ đồng, không bao gồm các khoản chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu và bổ sung cân đối.

Quốc hội dành 80.400 tỷ đồng cho cải cách tiền lương năm 2027

Về cân đối ngân sách, Quốc hội quyết nghị mức bội chi ngân sách Nhà nước năm 2027 là 739.597 tỷ đồng, tương đương 4,5% GDP. Trong đó, bội chi ngân sách trung ương là 588.818 tỷ đồng, tương đương 3,6% GDP; bội chi ngân sách địa phương là 150.779 tỷ đồng, tương đương 0,9% GDP. Tổng mức vay của ngân sách Nhà nước năm 2027 là 1.279.717 tỷ đồng.

Đáng chú ý, theo phụ lục kèm theo Nghị quyết, dự toán chi thường xuyên năm 2027 đạt hơn 2,06 triệu tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương bố trí 980.970 tỷ đồng, ngân sách địa phương hơn 1,08 triệu tỷ đồng.

Riêng kinh phí dành cho cải cách tiền lương được xác định là 80.400 tỷ đồng. Đây là nguồn lực phục vụ việc thực hiện các chế độ, chính sách tiền lương và những chính sách an sinh có liên quan theo quy định.

Yêu cầu quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng nguồn cải cách tiền lương

Cùng với việc thông qua dự toán ngân sách năm 2027, Quốc hội yêu cầu Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương điều hành ngân sách Nhà nước năm 2026 chủ động, chặt chẽ, linh hoạt; phấn đấu hoàn thành cao nhất nhiệm vụ thu ngân sách, thực hiện chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả.

Đồng thời, tập trung giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công, kiểm soát chặt chẽ bội chi, hoạt động vay và trả nợ trong phạm vi được cấp có thẩm quyền quyết định.

Một nội dung đáng chú ý khác là việc bổ sung nguồn cải cách tiền lương của ngân sách trung ương từ số tiết kiệm chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2026 của các bộ, cơ quan trung ương theo quy định tại Nghị quyết số 135 ngày 22/5/2026 của Chính phủ.

Đối với khoản tiết kiệm chi thường xuyên của ngân sách địa phương, Quốc hội cho phép sử dụng để thực hiện các chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành trong năm 2026, thuộc phần kinh phí địa phương phải bảo đảm. Số kinh phí còn lại được dành cho các dự án hạ tầng trọng điểm. Trường hợp chưa sử dụng hết trong năm 2026, địa phương được chuyển nguồn sang năm 2027 để tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ này.

Ngoài ra, nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025 dành cho việc xây dựng trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới đất liền, bao gồm cả vốn đã phân bổ nhưng chưa sử dụng hết và vốn chưa phân bổ, được chuyển sang năm 2027 để tiếp tục triển khai.

Đối với chính sách tiền lương và chính sách xã hội, Quốc hội yêu cầu bố trí dự toán chi cải cách tiền lương năm 2027 theo đề xuất của Chính phủ. Đồng thời, chỉ đạo sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương để bảo đảm thực hiện các chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập; điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hằng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công và thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định.

Các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương tiếp tục triển khai các giải pháp tạo nguồn thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Trong đó, một số khoản thu được loại trừ khi xác định số tăng thu ngân sách địa phương so với dự toán để dành cho cải cách tiền lương.

Các khoản thu này bao gồm: tiền thuê đất được nhà đầu tư ứng trước để bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thu từ xử lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị được cấp có thẩm quyền quyết định sử dụng cho chi đầu tư; tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa; phí tham quan các khu di tích, di sản thế giới; phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu; phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; thu từ quỹ đất công ích, hoa lợi, công sản tại xã và tiền cho thuê, bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước.

Đáng chú ý, Quốc hội tiếp tục mở rộng phạm vi sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách trung ương để điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hằng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công và thực hiện tinh giản biên chế.

Đối với ngân sách địa phương, phần nguồn cải cách tiền lương còn dư được phép sử dụng để thực hiện các chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành và nhiệm vụ tinh giản biên chế.

Đặc biệt, Nghị quyết nhấn mạnh yêu cầu quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cải cách tiền lương đúng mục đích. Theo đó, kinh phí cải cách tiền lương do ngân sách trung ương giao cho các cơ quan, đơn vị hoặc bổ sung cho ngân sách địa phương nhưng đến cuối năm không sử dụng hết, bao gồm cả kinh phí năm 2026, phải hoàn trả về nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách trung ương, không được sử dụng cho mục đích khác.