Quốc hội chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đo lường

Trước khi biểu quyết thông qua, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường.

Một trong những nội dung đáng chú ý là đổi mới phương thức kiểm soát phương tiện đo nhóm 2. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng kết quả khai thác, phân tích dữ liệu kiểm định, kiểm tra trên nền tảng số chỉ là một trong những căn cứ để xem xét điều chỉnh chu kỳ kiểm định và biện pháp kiểm soát đối với từng loại phương tiện đo.

Việc điều chỉnh phải căn cứ vào đặc tính kỹ thuật đo lường, độ ổn định của phương tiện trong quá trình sử dụng, tiến bộ khoa học, công nghệ và yêu cầu quản lý. Đặc biệt, đối với phương tiện đo có tác động trực tiếp đến sức khỏe, an toàn tính mạng con người, việc điều chỉnh phải được thực hiện thận trọng, trên cơ sở thí điểm, đánh giá tác động và gắn với biện pháp hậu kiểm, bảo đảm an toàn và quyền lợi kinh tế của người sử dụng.

Quốc hội chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đo lường.

Đối với việc công bố năng lực của tổ chức cung cấp dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm tại Điều 25, dự thảo Luật tiếp tục làm rõ nguyên tắc tổ chức tự công bố năng lực và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thực hiện dịch vụ.

Theo đó, cơ chế công bố năng lực không phải là thủ tục chấp thuận trước. Việc hạn chế quyền cung cấp dịch vụ chỉ được thực hiện thông qua việc đình chỉ hoặc hủy bỏ kết quả công bố năng lực theo quy định của pháp luật. Dự thảo Luật cũng giao Chính phủ quy định chi tiết việc công bố, điều chỉnh, đình chỉ, hủy bỏ kết quả công bố năng lực và việc chỉ định tổ chức.

Về các hành vi bị nghiêm cấm, dự thảo Luật bổ sung quy định nhằm ngăn chặn hành vi giả mạo, tẩy xóa, sửa chữa trái phép vật mang dữ liệu về kết quả, tình trạng kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm; đồng thời nghiêm cấm hành vi cố ý tác động trái phép vào mạng truyền dữ liệu đo, dữ liệu đo lường và hệ thống quản trị dữ liệu đo lường.

Đáng chú ý, đối với hoạt động kiểm soát lượng hàng đóng gói sẵn, dự thảo Luật bãi bỏ quy định về dấu định lượng nhưng không đồng nghĩa với việc bãi bỏ yêu cầu kiểm soát lượng hàng hóa.

Cụ thể, Điều 32 tiếp tục quy định lượng hàng đóng gói sẵn phải phù hợp với thông tin ghi trên nhãn và yêu cầu kỹ thuật đo lường. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu có trách nhiệm bảo đảm các yêu cầu này. Đồng thời, dự thảo bổ sung nghĩa vụ thiết lập biện pháp kiểm soát lượng phù hợp, lưu giữ hồ sơ, dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra.

Các quy định chuyển tiếp đối với dấu định lượng cũng được bổ sung. Trên cơ sở quy định tại Điều 32, Chính phủ sẽ quy định cụ thể về lượng thiếu cho phép, phương pháp lấy mẫu, đánh giá theo lô và thời hạn lưu giữ hồ sơ đối với từng nhóm sản phẩm, bảo đảm hoạt động kiểm soát được thực hiện thống nhất, không tạo khoảng trống pháp lý và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Về điều kiện bảo đảm thi hành, nhất là công tác kiểm tra tại cấp xã, dự thảo Luật đã xác định rõ phạm vi, thẩm quyền theo hướng phù hợp với năng lực thực hiện của chính quyền cơ sở.

Theo đó, Chủ tịch UBND cấp xã được thực hiện kiểm tra những nội dung đơn giản tại chợ, trung tâm thương mại và địa điểm kinh doanh hàng hóa phục vụ dân sinh; tập trung vào tình trạng phê duyệt mẫu, kiểm định đối với phương tiện đo nhóm 2 và việc ghi lượng hàng đóng gói sẵn.

Đối với những vụ việc vượt quá thẩm quyền hoặc khả năng chuyên môn, cấp xã có trách nhiệm lập hồ sơ ban đầu và chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Việc Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về đo lường, đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học, công nghệ; đồng thời nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động đo lường, bảo đảm tính minh bạch của thị trường và quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng.