Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) ngày 3/6 cho biết đã khởi động quy trình lấy ý kiến công chúng về cơ chế được các nhà lãnh đạo Mỹ và Trung Quốc nhất trí hồi tháng trước, trong đó có khả năng mở đường cho việc hai bên cắt giảm thuế quan đối với một số mặt hàng không mang tính chiến lược.
Trong thông báo phát đi cùng ngày, cơ quan này cho biết đang tìm kiếm ý kiến đóng góp về “các nhóm sản phẩm không nhạy cảm cụ thể” có thể được hưởng lợi từ việc điều chỉnh thuế quan ở cả hai phía. Hạn chót tiếp nhận ý kiến là ngày 10/7.
Động thái này được xem là bước đi đầu tiên nhằm hiện thực hóa cơ chế Hội đồng Thương mại song phương mà Tổng thống Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã nhất trí thành lập tại hội nghị thượng đỉnh diễn ra vào giữa tháng 5 tại Bắc Kinh.
Quan chức hai nước cho biết sáng kiến này nhằm xác định khoảng 30 tỷ USD hàng hóa của mỗi bên có thể được duy trì trao đổi thương mại một cách bền vững, không vượt qua các giới hạn liên quan đến an ninh quốc gia và đủ điều kiện để được xem xét giảm thuế.
Tuy vậy, thông báo của USTR không nêu cụ thể quy mô 30 tỷ USD, mà chỉ đề nghị các bên liên quan tại Mỹ xác định khái quát những nhóm hàng có thể đáp ứng điều kiện. Trong công báo liên bang, cơ quan này đặt câu hỏi: những sản phẩm nào của Trung Quốc, hoặc những sản phẩm thuộc các lĩnh vực cụ thể, nên được coi là “không nhạy cảm”, tức chỉ gây ra rất ít hoặc hầu như không gây ra rủi ro đối với an ninh kinh tế, an ninh quốc gia cũng như khả năng chống chịu của chuỗi cung ứng.
USTR cũng đặt vấn đề liệu những mặt hàng Trung Quốc hiện chịu mức thuế cao do chính quyền Trump áp đặt có nên được điều chỉnh về mức thuế thấp hơn hay không, chẳng hạn quay lại mức thuế “ưu đãi tối huệ quốc” từng được áp dụng trước nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump.
Cơ quan này đồng thời yêu cầu các bên tham gia góp ý cung cấp giá trị nhập khẩu trung bình hằng năm của các mặt hàng từ Trung Quốc trong giai đoạn 2022-2024, cũng như làm rõ nhóm người tiêu dùng nào có thể hưởng lợi và nhóm nào có thể chịu tác động bất lợi từ việc điều chỉnh thuế.
USTR cho biết cũng đang tìm kiếm thông tin tương tự đối với hàng xuất khẩu của Mỹ sang Trung Quốc hiện phải chịu các mức thuế bổ sung, trong đó có các mặt hàng nông sản.
Bên cạnh đó, cơ quan này cũng lấy ý kiến về tần suất họp của cơ chế song phương và thời điểm, phương thức phù hợp để điều chỉnh phạm vi cũng như tỷ trọng các sản phẩm được xếp vào nhóm không nhạy cảm.
Trong tuyên bố riêng, Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer nhấn mạnh chính quyền Trump sẽ phối hợp với các bên liên quan để xác định các mặt hàng thương mại không nhạy cảm, qua đó mang lại lợi ích cho nông dân, chủ trang trại, ngư dân, doanh nghiệp nhỏ, nhà sản xuất và người lao động Mỹ.
Theo ông Greer, USTR cũng hoan nghênh các ý kiến đóng góp về những giải pháp hiệu quả nhằm thúc đẩy thương mại cùng có lợi với Trung Quốc, đồng thời tiếp tục sử dụng công cụ thuế quan để bảo vệ an ninh kinh tế, an ninh quốc gia của Mỹ và hướng tới thương mại cân bằng, có đi có lại.
