Đề xuất tăng tiền đặt trước đấu giá đất lên tối đa 50% để hạn chế bỏ cọc

Sáng 28/7, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất nâng tỷ lệ tiền đặt trước khi đấu giá quyền sử dụng đất lên từ 20% đến tối đa 50% nhằm hạn chế tình trạng trả giá cao rồi bỏ cọc.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, việc sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản là cần thiết nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, đồng thời khắc phục những bất cập phát sinh trong thực tiễn như thông đồng, dìm giá, lợi dụng đấu giá để trục lợi và tình trạng bỏ cọc sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên

Dự thảo luật gồm 7 chương, 69 điều, bổ sung nhiều quy định mới nhằm nâng cao tính minh bạch và hiệu quả của hoạt động đấu giá. Đáng chú ý, Chính phủ đề xuất nâng mức tiền đặt trước trong đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cho cá nhân lên tối đa 50%, thay vì mức tối đa 20% như hiện nay.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với cá nhân đã trúng đấu giá nhưng không thực hiện nghĩa vụ tài chính, dẫn đến bỏ cọc.

Một điểm mới khác là quy định người đã nộp hồ sơ, tiền đặt trước hợp lệ và tham gia phiên đấu giá được xem là đồng ý mua tài sản theo mức giá khởi điểm. Quy định này nhằm hạn chế tình trạng tham gia đấu giá không vì nhu cầu thực, gây nhiễu hoặc trục lợi.

Đối với các tài sản có giá khởi điểm dưới 200 triệu đồng, dự thảo cũng bổ sung cơ chế lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá theo hướng đơn giản hơn, góp phần rút ngắn thời gian và giảm chi phí tổ chức.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục đánh giá đầy đủ tác động của quy định về tiền đặt trước và bước giá để bảo đảm tính khả thi. Đồng thời, cần làm rõ nguyên tắc xác định bước giá đối với từng nhóm tài sản, tránh tình trạng bước giá quá lớn hoặc quá nhỏ làm ảnh hưởng đến tính cạnh tranh của phiên đấu giá.

Về quy định hủy kết quả đấu giá, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát căn cứ, thẩm quyền và trình tự thực hiện nhằm bảo đảm xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, đồng thời hạn chế phát sinh khiếu nại, khiếu kiện.

Kết luận phiên thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản để hoàn thiện khung pháp lý theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch và hiện đại. Cơ quan soạn thảo được yêu cầu tiếp tục hoàn thiện các quy định về đấu giá trực tuyến, quản lý Cổng đấu giá tài sản quốc gia, kết nối và chia sẻ dữ liệu, bảo đảm công khai, minh bạch, an toàn thông tin và tránh lãng phí nguồn lực đầu tư.

Dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 2, diễn ra vào tháng 10/2026.