| Doanh nghiệp đề xuất Nhà nước thuê kho xăng dầu để bảo đảm an ninh năng lượng Đề xuất tăng lương tối thiểu 9,8% để cải thiện mức sống của người lao động |
Điều chỉnh đối tượng chịu thuế theo hướng đồng bộ pháp luật
Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, trong đó đáng chú ý là đề xuất điều chỉnh lại các quy định liên quan đến đối tượng chịu thuế và không chịu thuế. Động thái này nhằm đảm bảo sự thống nhất với Luật Đất đai năm 2024 – bộ luật đã có nhiều thay đổi quan trọng trong cách phân loại đất theo mục đích sử dụng.
Theo đánh giá của cơ quan soạn thảo, các quy định hiện hành về thuế đất phi nông nghiệp được ban hành từ năm 2010, dựa trên hệ thống phân loại đất của Luật Đất đai 2003. Sau hơn một thập kỷ, cùng với sự thay đổi mạnh mẽ của thị trường bất động sản và quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế, nhiều nội dung đã bộc lộ sự không còn phù hợp, đặc biệt là cách xác định nhóm đất chịu thuế.
Một trong những nội dung trọng tâm của dự thảo là sửa đổi quy định về đối tượng chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo hướng bám sát cách phân loại đất mới. Theo đó, các nhóm đất sẽ được xác định lại rõ ràng hơn, phù hợp với thực tiễn quản lý và sử dụng đất hiện nay.
 |
| Đề xuất mới về thuế đất phi nông nghiệp siết chặt phân loại theo luật (Ảnh: Minh họa) |
Cụ thể, đất ở vẫn bao gồm đất ở tại nông thôn và đất ở tại đô thị – đây là nhóm đất quen thuộc và chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu chịu thuế. Tuy nhiên, điểm mới đáng chú ý nằm ở nhóm đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
So với quy định trước đây, dự thảo đã bổ sung thêm các loại hình đất mới như đất cụm công nghiệp và đất thương mại, dịch vụ. Đồng thời, một số khái niệm cũng được điều chỉnh để phù hợp hơn với thực tế, như thay thế “đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh” bằng “đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp”, hay chuyển “đất khai thác, chế biến khoáng sản” thành “đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản”.
Đáng chú ý, một số loại đất không còn được liệt kê riêng như đất sản xuất vật liệu xây dựng hay làm đồ gốm, cho thấy xu hướng tinh gọn danh mục, tránh chồng chéo và dễ áp dụng hơn trong thực tế.
Ngoài ra, dự thảo cũng tiếp tục giữ quy định đối với đất phi nông nghiệp không thuộc diện chịu thuế nhưng được sử dụng vào mục đích kinh doanh thì vẫn phải nộp thuế. Quy định này nhằm đảm bảo công bằng giữa các chủ thể sử dụng đất, đồng thời hạn chế tình trạng lợi dụng chính sách để né thuế.
Bên cạnh việc điều chỉnh đối tượng chịu thuế, dự thảo cũng đề xuất sửa đổi quy định về các trường hợp không chịu thuế nhằm đảm bảo tính đồng bộ với Luật Đất đai 2024.
Về cơ bản, nhóm đất không chịu thuế vẫn là các loại đất phi nông nghiệp không sử dụng vào mục đích kinh doanh. Tuy nhiên, danh mục cụ thể đã được cập nhật đáng kể, phản ánh rõ hơn các loại hình đất phục vụ lợi ích công cộng và xã hội.
Một trong những điểm mới là việc thay đổi cách gọi tên các loại đất cho phù hợp với hệ thống pháp luật mới, chẳng hạn như “đất giao thông” được thay bằng “đất công trình giao thông”, “đất thủy lợi” thành “đất công trình thủy lợi”. Những điều chỉnh này tuy mang tính kỹ thuật nhưng có ý nghĩa quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung thêm nhiều loại đất không chịu thuế như đất công trình cấp nước, thoát nước; đất phục vụ phòng, chống thiên tai; đất có di sản thiên nhiên; đất công trình xử lý chất thải; đất hạ tầng bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; hay đất chợ dân sinh, khu vui chơi, sinh hoạt cộng đồng.
Đây đều là những loại đất có vai trò thiết yếu trong đời sống xã hội, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng và phúc lợi công cộng. Việc bổ sung các loại đất này vào danh mục không chịu thuế cho thấy định hướng ưu tiên phát triển bền vững và phục vụ lợi ích chung.
Bên cạnh đó, nhóm đất liên quan đến tôn giáo, tín ngưỡng, nghĩa trang, cơ sở hỏa táng hay đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp cũng được quy định lại rõ ràng hơn. Đặc biệt, phạm vi đất công trình sự nghiệp được mở rộng, bao gồm các lĩnh vực như y tế, giáo dục, khoa học, môi trường và ngoại giao.
Việc rà soát, điều chỉnh danh mục đất không chịu thuế không chỉ giúp đảm bảo tính minh bạch mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, tránh bỏ sót hoặc áp dụng sai đối tượng.
Nhìn tổng thể, đề xuất sửa đổi Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp lần này không chỉ mang ý nghĩa kỹ thuật mà còn phản ánh yêu cầu cấp thiết trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai theo hướng hiện đại, minh bạch và đồng bộ.
Khi các quy định về thuế được xây dựng trên cùng một nền tảng phân loại đất, việc áp dụng sẽ trở nên rõ ràng hơn, giảm thiểu tranh chấp và sai sót trong thực thi. Đồng thời, đây cũng là cơ sở để nâng cao hiệu quả thu ngân sách từ đất đai – một nguồn lực quan trọng của nền kinh tế.
Trong bối cảnh thị trường bất động sản đang có nhiều biến động, việc hoàn thiện chính sách thuế không chỉ giúp điều tiết thị trường mà còn góp phần định hướng sử dụng đất hợp lý, tránh lãng phí tài nguyên.
Dự thảo luật hiện đang trong quá trình lấy ý kiến và hoàn thiện. Nếu được thông qua, các quy định mới kỳ vọng sẽ tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng hơn, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất phi nông nghiệp trong thời gian tới.
