Đề xuất miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân cho một số đối tượng đặc thù

Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17/5/2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân. Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là đề xuất miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân đối với một số đối tượng, đặc biệt nhà đầu tư, chuyên gia, nhà khoa học hoạt động trong lĩnh vực khởi nghiệp sáng tạo.

Theo Bộ Tài chính, pháp luật hiện hành quy định thu nhập từ chuyển nhượng vốn bao gồm: Thu nhập từ chuyển nhượng vốn trong các tổ chức kinh tế; thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán; và thu nhập từ chuyển nhượng vốn dưới các hình thức khác. Quy định này phân biệt rõ thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp vào doanh nghiệp và thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán.

Đồng thời, theo pháp luật về quản lý thuế, thuế thu nhập cá nhân được kê khai theo tháng và thời gian miễn, giảm thuế sẽ được tính liên tục kể từ tháng phát sinh thu nhập thuộc diện ưu đãi, kể cả khi thu nhập phát sinh giữa tháng.

Đề xuất miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân cho một số đối tượng đặc thù

Khoản 2 và Khoản 3 Điều 10 Nghị quyết số 198/2025/QH15 đã nêu rõ các chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân đối với hai nhóm đối tượng chính. Thứ nhất là cá nhân có thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Thứ hai là chuyên gia, nhà khoa học làm việc tại các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu – phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo hoặc các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Cụ thể, Bộ Tài chính đề xuất:

Miễn thuế thu nhập cá nhân đối với khoản thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền góp vốn, quyền mua cổ phần, quyền mua phần vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Quy định này bao gồm cả trường hợp bán toàn bộ doanh nghiệp, ngoại trừ việc chuyển nhượng cổ phần của công ty đại chúng theo quy định của Luật Chứng khoán.

Trường hợp bán toàn bộ doanh nghiệp gắn với bất động sản thì cá nhân phải kê khai và nộp thuế thu nhập cá nhân theo quy định đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản.

Đối với đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học được cơ quan có thẩm quyền công nhận theo quy định của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, nếu có thu nhập từ tiền lương, tiền công nhận được từ các đơn vị khởi nghiệp sáng tạo hoặc tổ chức trung gian hỗ trợ đổi mới sáng tạo, sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 2 năm (24 tháng liên tục) kể từ thời điểm phát sinh thu nhập. Sau đó, khoản thu nhập này tiếp tục được giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo (48 tháng liên tục).

Toàn bộ thời gian miễn, giảm thuế được tính liên tục để đảm bảo tính ổn định và minh bạch trong thực thi chính sách.

Bộ Tài chính kỳ vọng, khi chính sách được ban hành sẽ tạo môi trường thuận lợi để thu hút dòng vốn đầu tư; đồng thời khuyến khích sự tham gia của chuyên gia, nhà khoa học vào lĩnh vực khởi nghiệp sáng tạo. Đây được xem là động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế quốc gia.