Cơ chế đặc thù cho đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột: Góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án

Tháng 6/2022 tại kỳ họp thứ 3 khóa XV, Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam đã ban hành Nghị quyết 58 về chủ trương đầu tư Dự án cao tốc trọng điểm quốc gia: Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột. Theo đó cho phép áp dụng hàng loạt cơ chế đặc thù trong quá trình thực hiện. Nhằm tạo điều kiện thúc đẩy dự án sớm hoàn thành. Ngày 25/7/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 89 triển khai Nghị quyết này. 

Theo Nghị quyết số 89 của Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (GTVT) được Thủ tướng Chính phủ phân cấp làm cơ quan chủ quản thực hiện thẩm quyền của người quyết định đầu tư, tổ chức lập, thẩm định, quyết định phê duyệt dự án thành phần tương tự như đối với dự án nhóm A theo quy định pháp luật về đầu tư công. 

Bộ trưởng Bộ GTVT, Chủ tịch UBND tỉnh và người có thẩm quyền tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (TĐC) áp dụng hình thức chỉ định thầu trong 2 năm 2022 và 2023 đối với các gói thầu tư vấn, xây lắp liên quan đến các dự án thành phần, gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) và TĐC. Chính phủ cũng cho phép Bộ GTVT, UBND tỉnh triển khai đồng thời một số công việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC và xác định các bãi đổ chất thải rắn xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án; triển khai đồng thời các thủ tục để rút ngắn thời gian thực hiện các công việc chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư. Đối với việc khai thác các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, nằm trong hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ dự án, Chính phủ cho phép áp dụng các cơ chế tại Nghị quyết số 60 về việc áp dụng cơ chế đặc thù trong cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cung cấp cho Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông, giai đoạn 2017 - 2020 và Nghị quyết số 133 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 60. 

Riêng vấn đề mặt bằng, Chính phủ đề nghị tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC, địa phương phấn đấu bàn giao 70% diện tích mặt bằng của các gói thầu xây lắp khởi công trước ngày 30-6-2023 và cơ bản bàn giao diện tích còn lại trước ngày 31-12-2023.

Lãnh đạo Sở GTVT Khánh Hòa cho biết: Ngay khi Quốc hội có nghị quyết về chủ trương đầu tư cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, tỉnh Khánh Hòa đã rốt ráo vào cuộc, rà soát và chuẩn bị chu đáo mọi nguồn lực để bảo đảm dự án được triển khai thuận lợi. Về bố trí vốn thực hiện GPMB, HĐND tỉnh đã có nghị quyết cam kết phân bổ nguốn vốn đầu tư công để tham gia dự án (dự kiến gần 349 tỷ đồng). UBND tỉnh cũng thành lập ban chỉ đạo, tổ giúp việc cho ban chỉ đạo dự án, xác định ban quản lý dự kiến làm chủ đầu tư dự án đoạn qua địa bàn tỉnh.

Theo báo cáo, dự án có tổng diện tích đất chiếm đi qua tỉnh Khánh Hòa khoảng 345,2ha, với 364 hộ dân bị ảnh hưởng, số hộ TĐC khoảng 280 hộ, thuộc 7 phường, xã của thị xã Ninh Hòa. Diện tích đất rừng cần chuyển đổi mục đích sử dụng khoảng hơn 42ha. Thị xã Ninh Hòa đã chủ động chuẩn bị các khu TĐC để phục vụ dự án. Mới đây, trong cuộc họp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan về triển khai dự án, ông Nguyễn Tấn Tuân - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Đây là công trình trọng điểm quốc gia, vì vậy, Thị ủy Ninh Hòa cần phải ban hành nghị quyết chuyên đề về triển khai thực hiện dự án cao tốc đi qua địa bàn, huy động hệ thống chính trị của địa phương để lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền vận động người dân đồng thuận. Đồng thời, thị xã khẩn trương rà soát, kiểm đếm lại, xác định chính xác số lượng TĐC để tính toán cho phù hợp thực tế. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính chuẩn bị, bố trí đủ vốn cho các đơn vị triển khai đúng theo quy định pháp luật, bảo đảm đúng tiến độ.

Để đảm bảo tiến độ triển khai dự án cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, ngày 26-7 UBND tỉnh Khánh Hòa có báo cáo gửi Văn phòng Chính phủ kiến nghị: Bộ GTVT chủ trì xây dựng và ban hành quy chế phối hợp, kế hoạch triển khai thực hiện cho các dự án thành phần, làm cơ sở tổ chức thực hiện, đồng bộ các bước thủ tục, đáp ứng tiến độ, đảm bảo yêu cầu về tính tổng thể, phát huy hiệu quả đầu tư khi đưa dự án vào khai thác. Về nguồn vốn, UBND tỉnh kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm bố trí vốn trong năm 2022-2023 để triển khai các công việc cần thiết liên quan đến dự án thành phần, bảo đảm tiến độ yêu cầu. 

Nguyễn Xuân (tổng hợp)