Bí thư Nguyễn Thanh Nhã: Liên kết để phát huy sức mạnh vùng, tạo nền tảng phát triển bền vững trong giai đoạn sắp xếp hành chính

Xã Tân Vĩnh Lộc trong phát triển quy hoạch đô thị sau sáp nhập

Mới đây, tại Hội trường Công viên văn hóa Láng Le (xã Bình Lợi, TP. Hồ Chí Minh), Đảng ủy 7 xã gồm Tân Vĩnh Lộc, Tân Nhựt, Bình Hưng, Bình Chánh, Vĩnh Lộc, Hưng Long và Bình Lợi đã cùng ký kết Quy chế phối hợp hoạt động của Tổ công tác liên xã. Đây là bước đi có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh thành phố đang đẩy mạnh sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết 18 của Trung ương, đồng thời hướng đến mục tiêu phát triển vùng nông thôn ven đô theo hướng hiện đại, đồng bộ và bền vững.

Nhân dịp này, phóng viên Tạp chí Doanh nghiệp và Hội Nhập đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Thanh Nhã để hiểu rõ hơn ý nghĩa, toàn cảnh và kỳ vọng của mô hình liên kết vùng cấp xã.

Phóng viên: Thưa ông, 7 xã cùng ký kết Quy chế phối hợp liên xã mang ý nghĩa gì trong giai đoạn hiện nay?

Ông Nguyễn Thanh Nhã: Sự kiện này đánh dấu bước trưởng thành của tư duy điều hành ở cấp cơ sở. Chúng ta đã vượt qua giới hạn của các ranh giới hành chính để hướng đến một không gian phát triển thống nhất, dựa trên lợi ích chung của toàn vùng.

Liên kết 7 xã không chỉ nhằm giải quyết những vấn đề trước mắt như hạ tầng liên vùng, quản lý môi trường hay an ninh trật tự. Quan trọng hơn, đây là dấu mốc của sự thay đổi trong tư duy quản lý: từ cục bộ sang liên kết; từ xử lý đơn lẻ sang hợp tác lâu dài; từ tư duy “địa phương mình” sang “không gian chung của cả vùng”.

Ông Nguyễn Thanh Nhã, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Tân Vĩnh Lộc. Ảnh- Bích Liên

Phóng viên: Trong bối cảnh triển khai Nghị quyết 18, ông nhìn nhận vai trò của mô hình liên kết xã như thế nào?

Ông Nguyễn Thanh Nhã: Mô hình liên xã là nền móng cho quá trình sắp xếp hành chính theo Nghị quyết 18. Khi sắp xếp đơn vị hành chính, bộ máy sẽ tinh gọn nhưng nhiệm vụ lại nhiều hơn. Liên kết chính là “lớp đệm chuyển tiếp”, bảo đảm quá trình tái tổ chức diễn ra trơn tru và khối lượng công việc tăng lên trong khi bộ máy phải tinh gọn. Do đó, liên kết giữa các xã đóng vai trò “cầu nối”, giúp giảm tải cho từng địa phương và nâng cao hiệu quả xử lý công việc.

Tổ liên xã chính là giai đoạn chuyển tiếp quan trọng: tạo thói quen phối hợp, chia sẻ thông tin, hình thành cơ chế làm việc liên vùng – đây là điều rất cần thiết khi bước vào bộ máy mới.

Mô hình liên xã giúp: Đồng bộ hóa quy hoạch và hạ tầng; Điều phối hoạt động giữa các địa bàn có mật độ dân cư cao; Chia sẻ nguồn lực, nhân sự và kinh nghiệm; Tạo ra cơ chế phối hợp bền vững trước khi bước vào bộ máy hành chính mới

Đây là bước đi không chỉ phù hợp tinh thần Nghị quyết 18, mà còn rất cần thiết với một địa bàn đặc thù như Bình Chánh( cũ) – nơi đang đô thị hóa nhanh, dân số tăng mạnh và nhiều dự án liên vùng chuẩn bị triển khai.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND của 7 xã đã cùng ký kết Quy chế.

Phóng viên: Quy chế phối hợp lần này có điểm gì mới so với những mô hình trước đây?

Ông Nguyễn Thanh Nhã: Điểm mới quan trọng nhất là Quy chế lần này có tính ràng buộc, có cơ cấu vận hành, trách nhiệm rõ ràng, không còn ở mức “trao đổi” hay “phối hợp theo vụ việc” và hoạt động như một ‘chính quyền vùng’ thu nhỏ

Tổ liên xã hoạt động như một thiết chế điều hành vùng thu nhỏ, với nhiệm vụ thường xuyên ở các lĩnh vực: Quy hoạch – hạ tầng – giao thông liên vùng; Bảo vệ môi trường và xử lý rác thải; An ninh trật tự, quản lý các điểm nóng giáp ranh; Quản lý đất đai – dân cư – giải phóng mặt bằng; Xây dựng nông thôn mới nâng cao; Phát triển văn hóa, du lịch sinh thái, dịch vụ – thương mại

Chúng tôi hướng đến việc thiết lập một không gian phát triển liên thông, nơi mỗi xã vừa giữ bản sắc riêng, vừa đóng góp vào sức mạnh chung của toàn khu vực.

Dự án đường vanh đai 3, chạy qua 3 xã mới (Bình Lợi, Tân Vĩnh Lộc và Vĩnh Lộc) giữ vai trò kết nối khu vực cửa ngõ phía Tây – Tây Nam TP.Hồ Chí Minh với các tỉnh Tây Ninh , Đồng Tháp và toàn bộ trục giao thông liên vùng.

Phóng viên: Với riêng Tân Vĩnh Lộc, mô hình này mang lại thuận lợi cụ thể nào?

Ông Nguyễn Thanh Nhã: Tân Vĩnh Lộc đang ở giai đoạn chuyển mình mạnh mẽ. Các dự án giao thông, chỉnh trang đô thị, nâng cấp hạ tầng… đều cần sự kết nối liên vùng, sự liên thông quy hoạch và đồng bộ hạ tầng

Khi tham gia Tổ liên xã, chúng tôi có nhiều điều kiện thuận lợi: Hạ tầng liên vùng được ưu tiên triển khai đồng bộ, đặc biệt là các trục giao thông huyết mạch; Công tác an ninh trật tự được phối hợp chặt chẽ hơn, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh tại khu vực giáp ranh; Nguồn dữ liệu chung giúp việc quản lý hồ sơ dân cư – đất đai nhanh hơn, giảm áp lực cho người dân; Các hoạt động hỗ trợ người dân, phát triển dịch vụ – kinh tế địa phương sẽ ở quy mô lớn hơn và hiệu quả hơn.

Trong thời gian tới, Tổ liên xã sẽ triển khai ba nhóm kế hoạch trọng tâm: đồng bộ hạ tầng; xây dựng cơ sở dữ liệu chung; và tăng cường hợp tác trong quản lý trật tự – môi trường.

Dự án đường Vành Đai 3, chạy qua xã Tân Vĩnh Lộc ( TP. Hồ Chí Minh) mục tiêu vận hành đồng bộ cùng toàn tuyến vào trước tháng 6/2026

Phóng viên: Các xã giáp ranh thường khó phối hợp do vướng ranh giới và nguồn lực. Giải pháp nào để mô hình vận hành hiệu quả, thưa ông?

Ông Nguyễn Thanh Nhã: Khó khăn là có thật, là tất yếu, mà ở đây khó khăn nhất là về quy hoạch và ranh giới hành chính. Nhưng chúng tôi thống nhất quan điểm: mọi vấn đề liên vùng phải được xử lý trên tinh thần hợp tác và đồng thuận là chìa khoá thành công

Giải pháp đặt ra gồm: Thiết lập cơ chế điều phối thống nhất, có sự giám sát của cấp xã, cấp thành phố; Xây dựng quy trình phối hợp liên thông, tránh tình trạng “mạnh ai nấy làm”; Ứng dụng chuyển đổi số để minh bạch dữ liệu, giúp việc xử lý nhanh hơn, hạn chế sai sót; Tôn trọng tính chủ động của từng xã, nhưng luôn đảm bảo mục tiêu chung của toàn vùng. Mấu chốt là giữ vững tinh thần hợp tác vì lợi ích chung của vùng.

Phóng viên: Ông kỳ vọng gì từ mô hình liên kết 7 xã trong tương lai?

Ông Nguyễn Thanh Nhã: Kỳ vọng lớn nhất là tạo ra bước chuyển mạnh mẽ trong quy hoạch, chỉnh trang đô thị và phát triển kinh tế, hình thành một không gian phát triển bền vững cho vùng ven đô

Khi các xã cùng chung chiến lược, chúng tôi sẽ giải quyết tốt hơn các vấn đề đất đai, hạ tầng, môi trường, từ đó hình thành không gian phát triển rộng mở, hiện đại và bền vững.

Tôi tin mô hình này sẽ góp phần quan trọng trong xây dựng vùng nông thôn ven đô- nơi người dân có môi trường sống tốt hơn, sinh kế ổn định hơn và trở thành động lực phát triển mới của TP.Hồ Chí Minh

Trung tâm phục vụ hành chính công của xã Tân Vĩnh Lộc

Phóng viên : Ông muốn gửi thông điệp gì đến đội ngũ cán bộ và người dân?

Ông Nguyễn Thanh Nhã: Tôi mong mỗi cán bộ, đảng viên nỗ lực nhiều hơn, đổi mới tư duy nhiều hơn và hợp tác nhiều hơn. Đây không chỉ là công việc của từng xã, mà là trách nhiệm chung của toàn hệ thống.

Đối với người dân, sự đồng thuận và ủng hộ là yếu tố then chốt. Chúng tôi cam kết phối hợp chặt chẽ, minh bạch và lắng nghe để phục vụ người dân tốt hơn.

Mô hình liên xã không chỉ là sự thay đổi về cách làm và sẽ thành công khi cả hệ thống chính trị và cộng đồng cùng chung tay mà còn là một lời khẳng định: hợp tác chính là sức mạnh của phát triển bền vững và vì sự phát triển bền vững chung của Thành phố

Trân trọng cảm ơn ông!