| Hợp tác chiến lược bảo đảm an ninh huyết học cho Phú Quốc trước thềm APEC 2027 Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động của Ủy ban Quốc gia APEC 2027 |
Việc chuẩn bị hạ tầng cho Hội nghị cấp cao APEC 2027 đang bước vào giai đoạn then chốt, trong đó bài toán thanh toán cho nhà đầu tư theo hình thức BT tiếp tục là nút thắt lớn. Trước thực tế đó, Chính phủ đã ban hành cơ chế đặc thù cho phép sử dụng quỹ đất lấn biển tại Phú Quốc nhằm tháo gỡ những vướng mắc pháp lý kéo dài, tạo động lực thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm.
Theo Nghị quyết số 66.20/2026/NQ-CP, UBND tỉnh An Giang được phép sử dụng khu vực dự kiến lấn biển trong quy hoạch để tạo quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện các dự án BT phục vụ APEC 2027. Đây được xem là bước đi linh hoạt trong bối cảnh quỹ đất sạch ngày càng hạn hẹp, trong khi nhu cầu đầu tư hạ tầng quy mô lớn tại Phú Quốc đang gia tăng nhanh chóng.
 |
| Sử dụng quỹ đất lấn biển thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện công trình APEC 2027 (Ảnh: Minh họa) |
Điểm đáng chú ý trong cơ chế mới là việc cho phép địa phương chủ động lựa chọn khu vực lấn biển phù hợp với quy hoạch và điều kiện thực tế. Các khu vực này phải đảm bảo không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và hạn chế tối đa tác động đến môi trường.
Giá trị quỹ đất lấn biển được xác định theo nguyên tắc tham chiếu giá đất liền kề có cùng mục đích sử dụng, kết hợp với hệ số điều chỉnh do địa phương ban hành. Trường hợp không có dữ liệu so sánh phù hợp, mức giá cao nhất trong bảng giá đất tại Phú Quốc sẽ được áp dụng, nhằm đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thoát tài sản công.
Việc xác định giá trị tạm tính của quỹ đất đóng vai trò quan trọng trong cân đối tổng mức đầu tư dự án BT. Diện tích đất lấn biển được tính toán sao cho tương đương với giá trị công trình mà nhà đầu tư thực hiện, đảm bảo nguyên tắc ngang giá theo quy định của pháp luật về PPP.
Không chỉ dừng ở việc tạo quỹ đất, cơ chế này còn cho phép triển khai đồng thời nhiều thủ tục như lập quy hoạch phân khu, điều chỉnh chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án. Điều này giúp rút ngắn đáng kể thời gian chuẩn bị đầu tư – yếu tố vốn được xem là “điểm nghẽn” lớn nhất trong các dự án hạ tầng quy mô lớn.
Một trong những nội dung quan trọng của Nghị quyết là cơ chế thanh toán quỹ đất gắn với tiến độ thực hiện dự án. Nhà đầu tư chỉ được nhận phần diện tích đất lấn biển tương ứng với khối lượng công việc đã hoàn thành, tạo ra sự ràng buộc chặt chẽ về trách nhiệm và tiến độ thi công.
UBND tỉnh An Giang có trách nhiệm xác định giá trị công trình hoàn thành cũng như giá trị quỹ đất tại thời điểm thanh toán. Trên cơ sở đó, cơ chế bù trừ chênh lệch sẽ được áp dụng nếu có sự khác biệt giữa hai giá trị này, đảm bảo công bằng và minh bạch cho cả Nhà nước và nhà đầu tư.
Đáng chú ý, nhà đầu tư được phép triển khai đồng thời dự án đối ứng trên phần đất lấn biển sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư. Điều này giúp tối ưu dòng tiền, tạo điều kiện để doanh nghiệp chủ động nguồn lực tài chính, đồng thời gia tăng giá trị khai thác của quỹ đất mới hình thành.
Tuy nhiên, việc lấn biển cũng đặt ra nhiều yêu cầu khắt khe về kỹ thuật, môi trường và quản lý chi phí. Các khoản chi phí liên quan đến hoạt động lấn biển, cũng như nghĩa vụ tài chính về đất đai, sẽ được thực hiện theo đúng quy định hiện hành, tránh phát sinh rủi ro pháp lý trong quá trình triển khai.
Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 18/6/2026 đến hết ngày 28/2/2027, áp dụng cho toàn bộ các dự án thuộc phạm vi phục vụ APEC 2027. Trong trường hợp các quy định pháp luật mới được ban hành trong thời gian này, những nội dung tương ứng trong Nghị quyết sẽ tự động chấm dứt hiệu lực, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Việc cho phép sử dụng quỹ đất lấn biển để thanh toán dự án BT không chỉ mang ý nghĩa giải quyết bài toán trước mắt mà còn mở ra hướng tiếp cận mới trong khai thác tài nguyên đất đai. Nếu được triển khai hiệu quả, đây có thể trở thành tiền lệ quan trọng cho các địa phương ven biển trong việc huy động nguồn lực phát triển hạ tầng.
Trong bối cảnh Phú Quốc đang hướng tới vai trò trung tâm tổ chức sự kiện quốc tế, việc hoàn thiện hạ tầng đồng bộ, hiện đại là yêu cầu cấp thiết. Cơ chế đặc thù lần này được kỳ vọng sẽ tạo cú hích mạnh mẽ, giúp các dự án phục vụ APEC 2027 được triển khai đúng tiến độ, đồng thời góp phần định hình diện mạo đô thị mới cho đảo ngọc trong giai đoạn phát triển tiếp theo.
