Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với UBND thành phố Hà Nội vừa tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa khu vực miền Bắc. Hội thảo do Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Huy Dũng chủ trì, với sự tham gia của đại diện cơ quan quản lý, doanh nghiệp, hiệp hội, chuyên gia và các chủ thể hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa.
Theo Ban Soạn thảo, giai đoạn 2018-2025, công nghiệp văn hóa ước đóng góp khoảng 4-5% GDP Việt Nam; mục tiêu đến năm 2030 là đạt tối thiểu 7% GDP. Dự án Luật được xây dựng nhằm hoàn thiện khung pháp lý, tháo gỡ các điểm nghẽn, huy động nguồn lực xã hội và đưa công nghiệp văn hóa trở thành một lĩnh vực có đóng góp ngày càng lớn cho nền kinh tế.
 |
| Hoàn thiện khung pháp lý để công nghiệp văn hóa bứt phá. |
Góp ý dự thảo, nhà báo, đạo diễn Nguyễn Trường Sơn, Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam, đánh giá việc xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hóa là cần thiết, góp phần thể chế hóa chủ trương phát triển văn hóa và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực này.
Theo ông Nguyễn Trường Sơn, dự thảo cần tiếp tục mở rộng phạm vi điều chỉnh, phù hợp với xu hướng hội nhập và khả năng đưa sản phẩm, dịch vụ sáng tạo của Việt Nam ra thị trường quốc tế.
Tại Điều 1 về phạm vi điều chỉnh và Điều 2 về đối tượng áp dụng, ông đề nghị nghiên cứu bổ sung nội dung liên quan đến việc tổ chức, thực hiện phát triển công nghiệp văn hóa trên lãnh thổ Việt Nam và ở nước ngoài, thay vì giới hạn trong phạm vi “tại Việt Nam”.
Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam cũng đề nghị dự thảo quan tâm hơn đến vấn đề xây dựng chủ quyền văn hóa trên không gian số, nhất là khi các hoạt động sáng tạo, quảng cáo và truyền thông ngày càng phụ thuộc vào công nghệ, nền tảng số và tài sản trí tuệ.
Đối với quy định về thành lập, mở rộng tổ hợp, cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa, ông Nguyễn Trường Sơn cho rằng cần bảo đảm sự thống nhất với pháp luật về đất đai, quy hoạch, xây dựng và các quy định liên quan. Việc triển khai cũng cần tính toán kỹ hiệu quả, tính khả thi, tránh đầu tư dàn trải và lãng phí nguồn lực.
Từ góc độ doanh nghiệp, ông Lê Quốc Vinh, Chủ tịch Le Group of Companies, Ủy viên Thường vụ, Trưởng ban Lý luận, Hiệp hội Phát triển Công nghiệp Văn hóa, cho rằng việc xây dựng luật riêng về công nghiệp văn hóa đánh dấu bước chuyển trong tư duy phát triển, khi văn hóa ngày càng được nhìn nhận như một nguồn lực kinh tế và thành tố của năng lực cạnh tranh quốc gia.
Theo ông, dự thảo đã bước đầu tiếp cận công nghiệp văn hóa theo chuỗi giá trị từ sáng tạo, sản xuất, phân phối, thương mại hóa đến tiêu dùng và tái đầu tư. Tuy nhiên, cần tiếp tục hoàn thiện chính sách theo hướng lấy thị trường và hệ sinh thái sáng tạo làm trọng tâm.
Một trong những đề xuất đáng chú ý là bổ sung, làm rõ khái niệm “vốn văn hóa”, qua đó chuyển từ tư duy khai thác tài nguyên văn hóa sang đầu tư, chuyển hóa và tái sinh nguồn vốn này.
Cùng với đó, phát triển thị trường cần được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, bao gồm phát triển doanh nghiệp, đầu tư, phân phối, giao dịch tài sản trí tuệ và thương mại hóa sản phẩm văn hóa.
Ông Lê Quốc Vinh cũng đề nghị xác định rõ doanh nghiệp và chủ thể sáng tạo là lực lượng trực tiếp tạo ra giá trị của công nghiệp văn hóa. Nhà nước nên tập trung vào kiến tạo thể chế, hạ tầng dùng chung, dữ liệu, bảo vệ quyền, đào tạo, xúc tiến và khắc phục những điểm hạn chế của thị trường.
Đồng thời, đầu tư công trong lĩnh vực văn hóa cần chuyển từ trọng tâm xây dựng thiết chế sang phát triển năng lực của hệ sinh thái, trong đó hiệu quả được đánh giá không chỉ qua quy mô công trình mà còn qua khả năng tạo hoạt động sáng tạo, doanh nghiệp, việc làm, doanh thu và tác động xã hội.
Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Huy Dũng ghi nhận các ý kiến đóng góp và cho biết Ban Soạn thảo sẽ nghiên cứu, tiếp thu những nội dung phù hợp để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật.
Theo Thứ trưởng, việc xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hóa không chỉ nhằm hoàn thiện một nhiệm vụ lập pháp mà quan trọng hơn là tạo tác động thực chất đến sự phát triển của ngành, khơi thông nguồn lực và phát huy hiệu quả tiềm năng công nghiệp văn hóa Việt Nam.
