Hoàn thiện dự thảo Nghị định về ngưỡng áp dụng tạm hoãn xuất cảnh

Tại buổi họp báo quý 4/2024 của Bộ Tài chính vào chiều ngày 7/1, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Mai Sơn đã chia sẻ về cơ sở xây dựng ngưỡng nợ thuế để áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh. Đề xuất này dựa trên số liệu từ hệ thống quản lý thuế cũng như tham khảo kinh nghiệm quốc tế, nhằm hoàn thiện hơn quy định hiện hành theo Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14. Hiện nay, quy định về hoãn xuất cảnh đối với người nợ thuế đã mang lại hiệu quả tích cực trong việc thu hồi nợ, nhưng chưa có mức ngưỡng cụ thể để áp dụng, dẫn đến những khó khăn nhất định trong thực thi.

Theo thống kê, có khoảng 380.000 cá nhân kinh doanh và chủ hộ kinh doanh đang nợ thuế từ 10 triệu đồng trở lên, trong đó 81.000 trường hợp nợ thuế từ 50 triệu đồng trở lên. Đối với doanh nghiệp, số lượng đơn vị nợ thuế từ 100 triệu đồng trở lên là khoảng 100.000, và có tới 50.000 doanh nghiệp nợ từ 500 triệu đồng trở lên. Việc đưa ra ngưỡng cụ thể sẽ giúp nâng cao trách nhiệm tuân thủ nghĩa vụ thuế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn trong công tác quản lý.

Hoàn thiện dự thảo Nghị định về ngưỡng áp dụng tạm hoãn xuất cảnh.

Kinh nghiệm từ các quốc gia khác cho thấy, ngưỡng nợ thuế được áp dụng để hoãn xuất cảnh thường khá rõ ràng. Tại Malaysia, cá nhân có khoản nợ từ 2.000 USD trở lên sẽ bị tạm hoãn xuất cảnh, trong khi tại Hoa Kỳ, mức ngưỡng áp dụng lên đến 40.000 USD. Với doanh nghiệp, Đài Loan (Trung Quốc) quy định ngưỡng nợ là 2 triệu Đài tệ, tương đương khoảng 1,57 tỷ đồng. Từ những tham chiếu này, Bộ Tài chính đề xuất ngưỡng nợ thuế tại Việt Nam cho cá nhân là 50 triệu đồng, tương đương khoảng 2.100 USD, và đối với doanh nghiệp là 500 triệu đồng, gấp 10 lần mức áp dụng cho cá nhân.

Phó Tổng cục trưởng Mai Sơn nhấn mạnh rằng, đề xuất này không chỉ dựa trên tính toán thực tế mà còn phù hợp với thông lệ quốc tế. Việc quy định ngưỡng nợ thuế cụ thể là cần thiết để đảm bảo tính minh bạch và công bằng, đồng thời nâng cao hiệu quả trong thu hồi nợ thuế. Đây được xem là một bước đi quan trọng trong việc cải thiện khung pháp lý, tăng cường quản lý và củng cố trách nhiệm của người nộp thuế, góp phần ổn định nguồn thu ngân sách quốc gia.

Phó Tổng cục trưởng Mai Sơn cho biết, thời gian qua trong quá trình thực hiện chính sách, cơ quan Thuế ghi nhận một số phản hồi từ các người nộp thuế, cá nhân có số nợ nhỏ nhưng vẫn bị áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh. Tiếp thu những phản hồi này, ngành thuế đã chủ động thông báo đến người nộp thuế về nghĩa vụ nợ để hoàn thành đúng hạn, đồng thời, tích cực phối hợp với cơ quan xuất nhập cảnh để giải quyết thủ tục nhanh nhất khi phát hiện nợ thuế trong quá trình xuất cảnh, sau đó liên thông giải quyết nhanh nhất.

Bên cạnh đó, cơ quan thuế đã báo cáo Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ để sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế; trong đó đề xuất áp dụng tạm hoãn xuất cảnh trong trường hợp cá nhân, chủ hộ kinh doanh có số tiền thuế nợ từ 50 triệu đồng trở lên và doanh nghiệp có số nợ thuế từ 500 triệu đồng trở lên đã quá thời hạn nộp theo quy định trên 120 ngày.

Hiện Tổng cục Thuế đã lập báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định quy định về ngưỡng áp dụng tạm hoãn xuất cảnh.

Về thuế thu nhập cá nhân, ông Trương Bá Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính) cho biết: Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ về lộ trình sửa đổi Luật Thuế TNCN. Theo đó, từ tháng 11/2024, Bộ đã gửi văn bản xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương và hiệp hội, đồng thời công khai dự thảo trên cổng thông tin điện tử.

Dự thảo đề xuất sửa đổi toàn diện 7 nhóm chính sách, bao gồm: thu nhập chịu thuế, thu nhập tính thuế, mức giảm trừ gia cảnh, biểu thuế và thuế suất.

Sau khi nhận góp ý từ các đơn vị, Bộ Tài chính sẽ hoàn thiện hồ sơ và gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Dự kiến, dự thảo sẽ được trình Quốc hội thảo luận vào tháng 10/2025 và thông qua vào tháng 5/2026.

Ông Trương Bá Tuấn phân tích: Theo luật hiện hành, khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với lần điều chỉnh gần nhất (năm 2020), Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh.

"Hiện tại, CPI chưa vượt ngưỡng 20%, tuy nhiên, Bộ Tài chính đang theo dõi sát sao và có thể đề xuất điều chỉnh nếu CPI tăng mạnh vào năm 2025. UBTVQH có thể ban hành nghị quyết điều chỉnh giảm trừ gia cảnh tại kỳ họp thứ 50 vào tháng 10/2025 nếu cần thiết", ông Trương Bá Tuấn cho hay.