Hà Nội đặt mục tiêu 100% cơ quan nhà nước dùng AI, kinh tế số đóng góp tối thiểu 22% GRDP năm 2026

Hà Nội đặt mục tiêu 100% cơ quan nhà nước dùng AI, kinh tế số đóng góp tối thiểu 22% GRDP năm 2026

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026, đặt trọng tâm vào ba trụ cột gồm chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Điểm đáng chú ý của kế hoạch là cách tiếp cận thiên về đo lường hiệu quả, gắn trách nhiệm người đứng đầu, đồng thời đặt ra hàng loạt chỉ tiêu cụ thể cho từng nhóm nhiệm vụ.

Theo định hướng này, chuyển đổi số của Hà Nội không chỉ dừng ở số hóa quy trình nội bộ mà hướng tới thay đổi cách vận hành của bộ máy, cách cung cấp dịch vụ công và cách doanh nghiệp tham gia nền kinh tế số. Thành phố xác định nguyên tắc lấy chuyển đổi số làm trọng tâm, công nghệ là công cụ, dữ liệu là tài nguyên và người dân, doanh nghiệp là trung tâm phục vụ.

Một trong những yêu cầu xuyên suốt của kế hoạch là hạn chế đầu tư phân tán, tránh phát sinh các hệ thống rời rạc ngoài kiến trúc chung. Hà Nội cũng nhấn mạnh định hướng “API-first”, dùng nền tảng và dữ liệu dùng chung, tăng khả năng kết nối liên thông giữa các sở, ngành, địa phương.

100% cơ quan nhà nước ứng dụng AI, giảm một nửa văn bản lấy ý kiến

Ở trụ cột chính quyền số, Hà Nội đặt mục tiêu 100% cơ quan nhà nước của thành phố ứng dụng AI để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành; đồng thời 100% báo cáo định kỳ, đột xuất sẽ được tích hợp trên hệ thống thông tin báo cáo dùng chung. Thành phố cũng đặt yêu cầu giảm ít nhất 50% văn bản lấy ý kiến giữa các cơ quan nhà nước so với thời điểm ban hành kế hoạch.

Cùng với đó, 60% cuộc họp trong nội bộ khối cơ quan nhà nước thành phố được tổ chức theo hướng họp trực tuyến hoặc kết hợp trực tiếp - trực tuyến; 100% cổng và trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước phải đáp ứng yêu cầu minh bạch, thống nhất, thân thiện với người dùng và tuân thủ quy định về cung cấp thông tin, dịch vụ công trên môi trường mạng.

Đáng chú ý, Hà Nội yêu cầu 100% thủ tục hành chính nội bộ và các công việc ngoài thủ tục hành chính có quy định về mặt và quy trình bắt buộc phải được cung cấp bằng quy trình số, tính tới thời điểm tháng 12/2026. Tỷ lệ tái sử dụng dữ liệu cũng được đặt mục tiêu tối thiểu 95%, cho thấy thành phố đang muốn chuyển từ xử lý hồ sơ thủ công sang mô hình vận hành dựa trên dữ liệu.

Doanh nghiệp nhỏ và vừa được kéo gần hơn vào hệ sinh thái số

Với cộng đồng doanh nghiệp, phần đáng quan tâm nhất của kế hoạch là nhóm chỉ tiêu kinh tế số. Hà Nội đặt mục tiêu tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong GRDP đạt tối thiểu 22%; tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 15%; tỷ trọng kinh tế dữ liệu chiếm tối thiểu 5% kinh tế số.

Trong lĩnh vực thương mại, thành phố đặt mục tiêu tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng nền tảng hợp đồng điện tử đạt trên 85%; doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nền tảng số đạt trên 60%; doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử trên các nền tảng đạt trên 60%. Tỷ lệ thanh toán không dùng tiền mặt trong bán lẻ được đặt mục tiêu tối thiểu 75%, trong khi tỷ lệ siêu thị, trung tâm thương mại có tích hợp phương thức thanh toán số phải đạt 85%.

Một chỉ số khác cho thấy định hướng gắn chuyển đổi số với tăng năng suất là mục tiêu năng suất lao động khu vực doanh nghiệp tăng tối thiểu 7-8% mỗi năm. Hà Nội cũng đặt mục tiêu tối thiểu 60% doanh nghiệp logistics, thương mại và bán buôn ứng dụng nền tảng số để điều phối và quản lý chuỗi cung ứng.

Không chỉ nêu chỉ tiêu, kế hoạch của Hà Nội còn dành riêng các chương trình hỗ trợ khu vực doanh nghiệp, nhất là SMEs. Thành phố dự kiến triển khai mô hình “SMEs chuyển đổi số thực chất”, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận công nghệ cao như AI marketing, kế toán tự động hay hỗ trợ pháp lý số hóa, tùy theo nhu cầu và quy mô.

Bên cạnh đó là chương trình “Nền tảng số nội địa cho kinh tế Thủ đô”, nhằm giảm phụ thuộc nền tảng xuyên biên giới; chương trình phát triển kinh tế dữ liệu dựa trên dữ liệu mở, API và dữ liệu phục vụ doanh nghiệp; cùng định hướng thúc đẩy các ngành kinh tế số mới như kinh tế số nông nghiệp, du lịch thông minh, nội dung số, thương mại điện tử và các mô hình kinh doanh dựa trên dữ liệu.

Với giới doanh nghiệp, đây là tín hiệu đáng chú ý vì chuyển đổi số trong kế hoạch không còn được nhìn như một phong trào hành chính, mà đang được đặt trong mối liên hệ trực tiếp với tăng trưởng, năng suất, mở rộng thị trường và khả năng cạnh tranh. Khi thành phố xây dựng hạ tầng dữ liệu, nền tảng dùng chung và hệ thống xác thực đồng bộ, chi phí gia nhập môi trường số của doanh nghiệp có thể giảm đáng kể.

Xã hội số hướng tới phổ cập dịch vụ, thu hẹp khoảng cách số

Ở trụ cột xã hội số, Hà Nội đặt mục tiêu tỷ lệ công dân được định danh điện tử VNeID đạt 95%, trong đó mức độ 2 đạt 90%; tỷ lệ dân số trưởng thành có điện thoại thông minh đạt 95%; tỷ lệ người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản thanh toán tại ngân hàng hoặc tổ chức được phép khác đạt trên 95%.

Thành phố cũng hướng tới 100% người dân được tiếp cận dịch vụ số thiết yếu, 100% hộ nghèo và cận nghèo được hỗ trợ tiếp cận dịch vụ số và kỹ năng số cơ bản, tối thiểu 90% người dân tiếp cận thông tin tuyên truyền về dịch vụ số và kỹ năng số. Đây là cách tiếp cận cho thấy Hà Nội muốn chuyển đổi số đi cùng bao trùm số, thay vì chỉ tập trung vào nhóm dân cư có sẵn lợi thế tiếp cận công nghệ.

Trong y tế và giáo dục, thành phố đặt ra các chỉ tiêu như tỷ lệ người dân có sổ sức khỏe điện tử đạt trên 90%, tỷ lệ dân số trưởng thành sử dụng dịch vụ tư vấn sức khỏe trực tuyến hoặc khám chữa bệnh từ xa đạt trên 45%; 100% cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoàn thiện mô hình quản trị số, hoạt động số, chuẩn hóa dữ liệu số; 90% cơ sở giáo dục tiểu học đến trung học phổ thông hoàn thiện mô hình quản trị số và học liệu số mở.

Ngoài phần chỉ tiêu, kế hoạch cũng cho thấy năm 2026 sẽ là giai đoạn Hà Nội tập trung hoàn thiện các nền tảng lõi. Thành phố dự kiến ban hành khung kiến trúc số, công bố bộ quy tắc AI, xây dựng mô hình chính quyền số theo hướng “Government as a Platform”, phát triển các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, mở rộng nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu và xây dựng nhiều ứng dụng phục vụ trực tiếp người dân, doanh nghiệp.

Điểm khác biệt là kế hoạch yêu cầu đo lường theo thời gian thực, gắn với dashboard, chỉ số KPI và cơ chế giám sát chặt. Nội dung báo cáo được ưu tiên trích xuất tự động từ các hệ thống số, thay vì tiếp tục phụ thuộc vào báo cáo thủ công. Điều đó đồng nghĩa áp lực thực thi sẽ lớn hơn, nhưng cũng giúp kết quả chuyển đổi số trở nên dễ kiểm chứng hơn đối với cơ quan quản lý lẫn cộng đồng doanh nghiệp.