 |
| Bộ Công Thương đề xuất cơ chế xử lý gần 45.000 tỷ đồng lỗ lũy kế của EVN qua giá điện |
Trong hồ sơ thẩm định dự án sửa đổi Luật Điện lực gửi Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương đề xuất nguyên tắc giá bán lẻ điện phải phản ánh đầy đủ các chi phí hợp lý, hợp lệ của hoạt động sản xuất và cung ứng điện, đồng thời được điều chỉnh phù hợp với biến động thực tế của các yếu tố đầu vào.
Theo cơ quan quản lý, giá điện không chỉ cần bảo đảm bù đắp chi phí mà còn phải tạo điều kiện để doanh nghiệp điện lực bảo toàn và phát triển vốn, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của thị trường điện cạnh tranh và điều kiện kinh tế - xã hội.
Đáng chú ý, dự thảo luật bổ sung quy định cho phép các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ chưa được tính hết trong các kỳ điều chỉnh giá điện trước đây sẽ tiếp tục được phân bổ vào các lần điều chỉnh sau.
Nội dung này cũng áp dụng với các khoản chi phí phát sinh trước thời điểm Luật Điện lực sửa đổi có hiệu lực. Theo đó, những chi phí trực tiếp phục vụ sản xuất, cung ứng điện nhưng chưa được bù đắp đầy đủ trong giá bán lẻ điện bình quân sẽ tiếp tục được đưa vào phương án giá điện của các kỳ tiếp theo.
Theo Bộ Công Thương, đề xuất trên xuất phát từ thực tế nhiều chi phí đầu vào của ngành điện trong giai đoạn vừa qua chưa được hạch toán đầy đủ vào giá bán lẻ điện, dẫn tới kết quả kinh doanh thua lỗ của EVN trong các năm 2022 - 2023.
Cơ quan này cho biết, năm 2022, nhằm hỗ trợ phục hồi kinh tế sau đại dịch Covid-19 và giảm áp lực chi phí cho người dân, doanh nghiệp, giá điện được giữ ổn định dù giá than nhập khẩu và giá khí tăng mạnh do tác động từ xung đột Nga - Ukraine.
Sang năm 2023, giá điện đã được điều chỉnh tăng, song mức điều chỉnh vẫn được kiểm soát để phục vụ mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội. Điều này khiến doanh thu từ bán điện chưa đủ bù đắp toàn bộ chi phí thực tế phát sinh.
Theo số liệu từ EVN, tổng lỗ lũy kế trong hai năm 2022 - 2023 vượt 50.000 tỷ đồng. Dù tình hình tài chính năm 2024 đã cải thiện, khoản lỗ lũy kế của công ty mẹ EVN đến cuối năm vẫn còn khoảng 44.792 tỷ đồng.
Trước đề xuất này, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Điện Biên đề nghị Bộ Công Thương làm rõ thêm cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của việc cho phép phân bổ các khoản chi phí chưa được tính hết vào giá điện.
Phản hồi ý kiến góp ý, Bộ Công Thương cho rằng cơ chế mới nhằm tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho việc xác định giá điện, đồng thời giúp doanh nghiệp điện lực có điều kiện thu hồi các chi phí sản xuất, kinh doanh hợp pháp.
Bộ cũng cho biết, đối với các khoản chi phí phát sinh từ yếu tố khách quan ngoài khả năng kiểm soát của doanh nghiệp, cơ quan điều hành sẽ xem xét phương án phân bổ phù hợp theo từng giai đoạn, có thể thực hiện toàn bộ hoặc từng phần tùy điều kiện thực tế.
Theo Bộ Công Thương, việc điều hành giá điện thời gian tới vẫn sẽ được thực hiện theo lộ trình, cân đối giữa yêu cầu thị trường và mục tiêu ổn định kinh tế - xã hội, hạn chế tác động lớn đến người dân và hoạt động sản xuất kinh doanh.
