Bình Dương, TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu thống nhất nhiều vấn đề sáp nhập

Sáng 18/4, tại kỳ họp chuyên đề lần thứ 22 của Hội đồng Nhân dân TP.HCM khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026, các đại biểu đã thống nhất thông qua Nghị quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Đây là bước đi quan trọng trong tiến trình cải tổ bộ máy hành chính, hướng tới mô hình phát triển đô thị liên kết, hiệu quả và hiện đại.

Theo nội dung nghị quyết, ba địa phương gồm TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ tiến hành sáp nhập, hình thành một đơn vị hành chính mới mang tên TP.HCM – thành phố trực thuộc Trung ương. Phương án này kỳ vọng sẽ kế thừa và phát huy các thành tựu kinh tế, văn hóa, xã hội đã đạt được của cả ba địa phương, đặc biệt là các thành quả về phát triển kinh tế - xã hội. Việc sáp nhập cũng đồng thời thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính ở cả hai cấp: tỉnh và cơ sở.

Bình Dương, TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu thống nhất nhiều vấn đề sáp nhập

Sau khi sáp nhập, TP.HCM mới sẽ trở thành một siêu đô thị của vùng Đông Nam Bộ, với tổng diện tích hơn 6.700 km² và dân số khoảng 13,7 triệu người. Việc tổ chức lại mô hình chính quyền theo hai cấp sẽ góp phần tối ưu hóa quản trị địa phương, tận dụng tối đa tiềm năng về đất đai, nhân lực, hạ tầng và kết nối vùng.

Một trong những điểm đáng chú ý là sự gắn kết hệ thống giao thông giữa ba tỉnh thành, bao gồm các tuyến đường bộ, đường thủy, đường biển và hệ thống cảng. Việc sáp nhập được kỳ vọng sẽ tạo nên một mạng lưới giao thông – logistics liên thông, mở rộng khả năng kết nối và quản lý chuỗi cung ứng hàng hóa giữa các cảng ở Bình Dương, TP.HCM và Bà Rịa - Vũng Tàu.

Chiều 17/4, tại buổi họp báo về tình hình kinh tế - xã hội TP.HCM, ông Võ Ngọc Quốc Thuận – Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM cho biết, công tác triển khai sắp xếp đơn vị hành chính cấp cơ sở đang diễn ra đồng bộ, trong đó bao gồm việc giải quyết ranh giới chồng lấn giữa các địa phương và chuẩn bị chính sách cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách sẽ chịu ảnh hưởng từ mô hình tổ chức mới.

Cụ thể, số lượng đơn vị hành chính cấp xã của TP.HCM sẽ giảm mạnh từ 273 xuống còn 102, đạt tỷ lệ tinh gọn theo đúng yêu cầu của Nghị quyết 60 và 76. Riêng xã đảo Thạnh An được giữ nguyên do đặc thù địa lý. Bình Dương cũng sẽ giảm từ 91 xuống còn 36 phường, xã; Bà Rịa - Vũng Tàu giảm từ 77 còn 30 đơn vị hành chính cấp xã.

Tổng cộng, sau khi hoàn tất việc sáp nhập, ba địa phương sẽ còn lại 168 đơn vị hành chính cấp xã. Đồng thời, các địa phương cũng thống nhất phương án đặt tên để tránh trùng lặp và xây dựng bản đồ hành chính mới, hiện đang được trình Bộ Nội vụ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trước khi đưa ra quyết định cuối cùng tại Quốc hội.

Ba địa phương đã phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng đề án, rà soát ranh giới hành chính chồng lấn, và thống nhất phương án sử dụng tài sản công, bố trí trụ sở chính trị - hành chính. Theo dự thảo, trụ sở chính đặt tại TP.HCM, cơ sở thứ hai tại Bình Dương và cơ sở thứ ba tại Bà Rịa - Vũng Tàu nhằm đảm bảo tính kế thừa, ổn định và thuận lợi trong giai đoạn đầu tổ chức lại chính quyền.

Một điểm nhấn khác trong mô hình chính quyền hai cấp là việc chấm dứt sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, phường, thị trấn. Theo phương án đề ra, cần bố trí 6.120 biên chế cho 102 đơn vị hành chính cấp xã, trung bình mỗi đơn vị có khoảng 60 cán bộ. Tuy nhiên, sau khi sáp nhập, TP.HCM mới sẽ có khoảng 11.015 nhân sự dôi dư, trong đó có hơn 5.400 người thuộc biên chế và hơn 5.500 cán bộ không chuyên trách.

Thành phố đã xây dựng chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ dôi dư theo quy định tại Nghị định 29 của Chính phủ, đồng thời bổ sung các chế độ đãi ngộ một lần theo Nghị quyết 50 của HĐND TP.HCM và hỗ trợ giới thiệu việc làm cho cán bộ chuyên trách.