Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Ninh Ngô Tân Phượng vừa ký Văn bản số 8648/UBND-KTTH, chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị trực thuộc và UBND các xã, phường triển khai Chỉ thị số 28/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 21/2026/QH16 của Quốc hội. Một trong những yêu cầu xuyên suốt là chấn chỉnh công tác quản lý ngân sách nhà nước và xử lý dứt điểm các kiến nghị kiểm toán.
Theo đó, khi xây dựng dự toán ngân sách, các sở, ngành, địa phương phải bám sát Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026–2030, Kế hoạch tài chính - ngân sách 5 năm và Kế hoạch đầu tư công trung hạn cùng giai đoạn. Việc bố trí chi ngân sách phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng thẩm quyền và đặc biệt là nằm trong khả năng nguồn lực.
 |
| Cầu Kênh vàng đang được thi công, khi hoàn thành sẽ nối liên tỉnh Bắc Ninh và TP. Hải Phòng. |
Điểm đáng chú ý trong Văn bản 8648 là yêu cầu kiểm soát nợ đọng xây dựng cơ bản được gắn với những thời hạn cụ thể. Các cơ quan, địa phương phải rà soát, xác định chính xác số nợ đọng xây dựng cơ bản vốn ngân sách nhà nước tại thời điểm 31/12/2025 và gửi Sở Tài chính trước ngày 15/8/2026.
Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Bắc Ninh trước ngày 25/8/2026, làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền phương án xử lý dứt điểm. Như vậy, trước khi nói đến xử lý nợ, yêu cầu đầu tiên là phải xác định được đầy đủ khoản nợ đang nằm ở đâu, thuộc dự án nào và trách nhiệm quản lý nguồn vốn.
Văn bản đồng thời yêu cầu các đơn vị đẩy nhanh thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công và kiểm soát chặt chẽ để không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới. Đây mới là điểm có ý nghĩa dài hạn đối với kỷ luật đầu tư.
Nợ đọng xây dựng cơ bản có quan hệ trực tiếp với cách quyết định đầu tư, bố trí vốn và quản lý tiến độ dự án. Khi nhu cầu đầu tư vượt khả năng cân đối nguồn lực, áp lực tài chính có thể được chuyển sang những năm sau.
Bởi vậy, yêu cầu “nằm trong khả năng nguồn lực” ngay từ khâu bố trí ngân sách cần được nhìn cùng với yêu cầu “không phát sinh nợ mới” trong đầu tư công.
Kho bạc Nhà nước Khu vực VI cũng được giao quản lý chặt chẽ, xử lý dứt điểm và thu hồi số tạm ứng quá thời hạn. UBND các xã, phường phải theo dõi sát tiến độ thu, chi và chủ động thu hồi về ngân sách những khoản chi chuyển nguồn không đúng quy định hoặc đã hết thời gian giải ngân.
Từ lập dự toán, phân bổ ngân sách, tạm ứng đến đầu tư xây dựng, Văn bản 8648 vì thế đặt ra một chuỗi trách nhiệm khá rõ. Xử lý hết một khoản nợ là giải quyết phần việc đã phát sinh. Không để hình thành khoản nợ mới mới là thước đo bền vững hơn của kỷ luật đầu tư công.
Hai mốc 15/8 và 25/8 sẽ là bước đầu để Bắc Ninh xác định bức tranh nợ đọng xây dựng cơ bản và xây dựng phương án xử lý. Nhưng về lâu dài, hiệu quả lớn hơn nằm ở việc mỗi quyết định đầu tư phải đi cùng khả năng cân đối vốn, tiến độ thực hiện và trách nhiệm đến cùng với đồng tiền ngân sách.
