Thanh Hoá: Hội nghị góp ý hoàn thiện các dự thảo luật về đất đai, nhà ở và doanh nghiệp nhỏ và vừa

Dự hội nghị có các ĐBQH: Cao Thị Xuân, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; Triệu Thế Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội; Lương Thị Hoa, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; các đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa và đại diện cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Cao Thị Xuân phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu đề dẫn hội nghị, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lương Thị Hoa cho biết, bốn luật được trao đổi tại hội nghị tuy có phạm vi điều chỉnh khác nhau nhưng đều tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, kinh doanh và sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Các quy định về đất đai, nhà ở, bất động sản và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí, thời gian, mức độ an toàn và cơ hội phát triển của doanh nghiệp.

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lương Thị Hoa phát biểu đề dẫn tại hội nghị.

Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa - lực lượng chiếm trên 98% tổng số doanh nghiệp - việc hoàn thiện pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn trong tiếp cận đất đai, vốn, công nghệ và thị trường.

Việc sửa đổi các luật cần quán triệt tinh thần lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; chuyển mạnh từ quản lý sang phục vụ, kiến tạo phát triển; xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, ổn định, an toàn và giảm chi phí tuân thủ.

Toàn cảnh hội nghị

Trong đó, Luật Đất đai cần tiếp tục tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm tiếp cận đất đai minh bạch; Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản cần tháo gỡ điểm nghẽn, nâng cao tính minh bạch, bảo đảm thị trường phát triển an toàn, lành mạnh; Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa cần tạo cơ chế hỗ trợ thực chất, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển nhanh, bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lương Thị Hoa nhấn mạnh, điều cần hướng tới không phải là có thêm nhiều chính sách hỗ trợ mà là những chính sách thực sự cần thiết, dễ tiếp cận, đúng nhu cầu và tạo ra kết quả cụ thể. Nhà nước kiến tạo môi trường, công cụ; doanh nghiệp chủ động đổi mới, phát triển; nguồn lực công cần trở thành “vốn mồi” để khơi thông nguồn lực xã hội, tránh phát sinh thêm thủ tục hoặc tạo sự phụ thuộc vào hỗ trợ.

Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Xuân Hưng, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa cho biết, để hội nghị thực sự thiết thực và hiệu quả, ông mong các đại biểu, doanh nhân phát huy tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, tập trung phản ánh những khó khăn, bất cập phát sinh từ thực tiễn đầu tư, sản xuất, kinh doanh; đồng thời đề xuất cụ thể những nội dung cần sửa đổi, bổ sung để các quy định của pháp luật rõ ràng hơn, đồng bộ hơn và khả thi hơn.

Hiệp hội cũng mong muốn các ĐBQH, lãnh đạo các sở, ngành cùng trao đổi, làm rõ thêm những vấn đề doanh nghiệp phản ánh; đặc biệt quan tâm tiếp thu những kiến nghị có cơ sở từ thực tiễn để chuyển tải đầy đủ tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp Thanh Hóa tới nghị trường Quốc hội và các cơ quan Trung ương.

Tại hội nghị, cộng đồng doanh nghiệp có điều kiện trực tiếp trao đổi, thảo luận và phản ánh những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Thanh Hóa phát biểu kiến nghị

Đại diện cho doanh nghiệp trẻ, doanh nghiệp khởi nghiệp, ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Thanh Hóa, đề xuất 3 kiến nghị.

Thứ nhất, bổ sung doanh nghiệp do doanh nhân trẻ dưới 35 tuổi làm chủ vào nhóm được ưu tiên hỗ trợ. Doanh nghiệp trẻ không chỉ là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo mà còn hoạt động trong sản xuất, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ; có tư duy đổi mới và khát vọng phát triển. Đây cũng là nhóm còn nhiều khó khăn về vốn, quản trị, mặt bằng và thị trường. Đề nghị bổ sung nội dung này tại Điều 3 và Điều 5.

Thứ hai, mở rộng chính sách hỗ trợ chi phí thuê mặt bằng sản xuất. Nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhất là doanh nghiệp trẻ, chưa đủ điều kiện vào khu công nghiệp, phải thuê nhà xưởng, kho bãi bên ngoài. Đề nghị nghiên cứu hỗ trợ một phần chi phí thuê mặt bằng thực tế, nếu phù hợp quy hoạch địa phương, để chính sách sát thực tiễn và có thêm doanh nghiệp được hưởng lợi.

Thứ ba, xây dựng cơ chế cảnh báo sớm và hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, tái khởi nghiệp. Cần khai thác dữ liệu đăng ký doanh nghiệp, nghĩa vụ thuế để sớm nhận diện doanh nghiệp khó khăn và chủ động tư vấn, hỗ trợ tái cơ cấu. Đồng thời, cần tạo cơ hội cho những doanh nhân từng thất bại được quay trở lại kinh doanh. Một hệ sinh thái khởi nghiệp bền vững không chỉ khuyến khích thành lập mới mà còn phải giúp doanh nghiệp có cơ hội phục hồi và phát triển.

Ông Đỗ Đình Hiệu, Giám đốc VCCI chi nhánh Thanh Hóa - Ninh Bình kiến nghị những vấn đề liên quan đến đất đai và nhà ở

Ông Đỗ Đình Hiệu, Giám đốc VCCI chi nhánh Thanh Hóa - Ninh Bình, cho biết: Vướng mắc lớn nhất của doanh nghiệp hiện nay không chỉ là thiếu đất, mà là thiếu khả năng dự báo về thời gian và chi phí để có đất sạch. Một dự án phải qua nhiều thủ tục liên quan đến đầu tư, quy hoạch, đất đai, bồi thường, giao đất và xác định giá đất nhưng chưa được xử lý theo quy trình liên thông, làm tăng chi phí vốn và rủi ro cho doanh nghiệp.

Cộng đồng doanh nghiệp kiến nghị dự thảo luật làm rõ thứ tự, mối quan hệ giữa pháp luật đất đai với đầu tư, đấu thầu, xây dựng và quy hoạch; nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định thì không yêu cầu doanh nghiệp chứng minh lại. Về giá đất, cần cơ chế minh bạch, ổn định, có thể dự tính, với dữ liệu, phương pháp và trách nhiệm xác định rõ ràng. Mục tiêu không phải giá thấp mà là giá đúng, có căn cứ và đúng thời hạn.

Đối với Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, cần đồng bộ khái niệm, điều kiện và trình tự giữa các luật, tránh tình trạng doanh nghiệp rơi vào “vòng luẩn quẩn” thủ tục, vốn và nguồn cung. Việc chuyển nhượng dự án nên được xem là cơ chế tái cơ cấu bình thường, tập trung kiểm soát năng lực bên nhận và bảo vệ người mua.

Cuối cùng, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp cần chuyển từ “có chính sách” sang “tiếp cận được và đo được kết quả”, với đầu mối, tiêu chí, thời hạn rõ ràng. Đồng thời, cần cơ chế áp dụng pháp luật thống nhất và bảo vệ cán bộ dám làm, làm đúng, để tháo gỡ điểm nghẽn trong thực thi.

Ngoài ra, các doanh nghiệp còn kiến nghị những vấn đề liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, tái khởi nghiệp; hỗ trợ một phần chi phí thuê mặt bằng sản xuất ngoài khu công nghiệp nếu phù hợp với quy hoạch của địa phương; điều chỉnh cách xác định bảng giá đất, nhất là đối với đất thương mại, dịch vụ và đất sản xuất, kinh doanh.

Các ý kiến, đề xuất từ thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp được kỳ vọng sẽ là nguồn thông tin quan trọng để Đoàn ĐBQH và các cơ quan chức năng nghiên cứu, tổng hợp, góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật theo hướng sát thực tiễn và tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi hơn.

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Cao Thị Xuân nhấn mạnh, việc lấy ý kiến của Hiệp hội Doanh nghiệp và các hiệp hội ngành nghề - những đơn vị trực tiếp thực thi pháp luật - sẽ bổ sung những căn cứ thực tiễn cần thiết, giúp nhận diện đầy đủ hơn yêu cầu về quản lý Nhà nước cũng như quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa tiếp thu, tổng hợp đầy đủ, khách quan các ý kiến, kiến nghị để các ĐBQH tỉnh có cơ sở tham gia đóng góp ý kiến tại các phiên thảo luận, đồng thời gửi đến cơ quan chủ trì soạn thảo, góp phần xây dựng các luật có chất lượng, phù hợp thực tiễn và sớm đi vào cuộc sống.