Mỹ giảm thuế "de minimis" cho hàng hóa Trung Quốc, thương chiến hạ nhiệt

13/05/2025 17:03

Quốc tế

Chính quyền Tổng thống Donald Trump giảm thuế với hàng hóa “de minimis” từ Trung Quốc, đánh dấu bước nhượng bộ trong thỏa thuận 90 ngày nhằm tháo ngòi căng thẳng thương mại giữa hai nền kinh tế.

Mỹ giảm thuế "de minimis" cho hàng hóa Trung Quốc, thương chiến hạ nhiệt.

Trong một bước đi mới nhằm hạ nhiệt căng thẳng thương mại, chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump ngày 13/5 đã ban hành sắc lệnh hành pháp, hạ mức thuế đối với các lô hàng giá trị thấp (de minimis) từ Trung Quốc, đánh dấu sự nhượng bộ tiếp theo sau thỏa thuận đạt được tại Geneva cuối tuần qua.

De minimis: Từ “kẽ hở” pháp lý đến tâm điểm đàm phán

Theo sắc lệnh mới, mức thuế đối với hàng hóa từ Trung Quốc gửi đến Mỹ qua đường bưu điện có giá trị dưới 800 USD sẽ được giảm từ 120% xuống còn 54%, trong khi mức phí cố định 100 USD vẫn được giữ nguyên. Trước đó, chính quyền của ông Trump từng dự kiến nâng mức phí này lên 200 USD từ tháng 6/2025.

Chính sách mới này sẽ chính thức có hiệu lực từ 0h01 sáng ngày 14/5 (giờ Washington), theo thông báo từ Nhà Trắng.

Động thái này là một phần của thỏa thuận tạm hoãn áp thuế kéo dài 90 ngày mà Mỹ và Trung Quốc vừa đạt được, trong đó hai bên đồng ý giảm đáng kể phần lớn các mức thuế áp dụng kể từ tháng 4 – từ 145% xuống 30% của phía Mỹ, và từ 125% xuống 10% của phía Trung Quốc.

Chính sách de minimis – quy định miễn thuế cho hàng hóa giá trị thấp – vốn có từ năm 1938 tại Mỹ, lâu nay bị chỉ trích là “lỗ hổng” cho hàng giá rẻ từ Trung Quốc tràn vào thị trường nội địa, qua đó gây áp lực lên ngành sản xuất Mỹ và tạo điều kiện cho buôn lậu hàng cấm, đặc biệt là tiền chất ma túy.

Trong những năm gần đây, hơn 90% số kiện hàng vào Mỹ theo hình thức này đến từ Trung Quốc, với các doanh nghiệp nổi bật như Shein, Temu (thuộc PDD Holdings) và AliExpress. Tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu từ Trung Quốc theo hình thức de minimis vào năm ngoái đạt khoảng 240 tỷ USD. Con số này tương đương 7% tổng kim ngạch xuất khẩu và 1,3% GDP quốc gia, theo ước tính của Nomura.

Chính quyền Tổng thống Trump từng tuyên bố sẽ xóa bỏ hoàn toàn miễn thuế này vào tháng 2/2025, cho rằng đây là "con đường chủ lực" để các nền tảng thương mại điện tử Trung Quốc lách luật và làm tổn hại ngành bán lẻ Mỹ. Đến nay, việc giảm một phần mức thuế là tín hiệu rõ ràng cho thấy hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đang tìm lại tiếng nói chung sau nhiều tuần đối đầu.

Doanh nghiệp thương mại điện tử được “thở phào”

Đối với các nền tảng bán hàng xuyên biên giới, động thái giảm thuế này được xem là “thời gian vàng để điều chỉnh lại chuỗi cung ứng”. Các chuyên gia cho rằng các doanh nghiệp như Shein và Temu sẽ tận dụng giai đoạn này để nhập khẩu hàng loạt, bổ sung kho hàng tại Mỹ trước khi chính sách có thể bị đảo ngược sau 90 ngày.

Trong khi đó, đồng Nhân dân tệ đã tăng lên mức cao nhất trong 6 tháng so với USD, nhờ dòng vốn đầu tư chảy vào tài sản rủi ro và tâm lý lạc quan sau khi thỏa thuận Geneva được công bố.

Đáng chú ý, thỏa thuận Geneva không chỉ bao gồm điều chỉnh thuế “de minimis”. Trước đó, Trung Quốc cũng đã gỡ bỏ lệnh cấm giao máy bay Boeing từ Mỹ, mở đường cho việc nối lại các đơn hàng bị đình trệ từ đầu tháng 4/2025. Đây được xem là một "cử chỉ thiện chí" từ phía Bắc Kinh.

Dù vậy, nhiều chuyên gia vẫn cảnh báo rằng giai đoạn hiện tại chỉ là “đình chiến tạm thời”, với khung thời gian 90 ngày nhằm kiểm chứng thiện chí đàm phán của cả hai bên, trước khi các mức thuế trừng phạt có thể được tái áp dụng.

Việc Mỹ hạ thuế de minimis đối với hàng hóa Trung Quốc là bước đi mang ý nghĩa chiến lược hơn là kỹ thuật. Đây là động thái thể hiện sự mềm mỏng vừa đủ để giữ đà đàm phán, nhưng vẫn đủ răn đe nếu Trung Quốc không thực hiện các nhượng bộ sâu hơn trong các vòng đối thoại tiếp theo.