Luật sư Phạm Văn Học: Hoàn thiện thể chế để doanh nghiệp y tế tư nhân dám đầu tư dài hạn

Luật sư Phạm Văn Học: 3 điểm nghẽn lớn của doanh nghiệp y tế tư nhân

Luật sư, Doanh nhân Phạm Văn Học là Phó Chủ tịch Hiệp hội Bệnh viện Tư nhân Việt Nam; Chủ tịch HĐTV, Tổng Giám đốc Hệ thống Y tế Hùng Vương.

Rào cản pháp lý trong đầu tư bệnh viện tư nhân

Từ thực tiễn xây dựng và phát triển Bệnh viện Đa khoa Hùng Vương, ông Phạm Văn Học cho rằng khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp y tế tư nhân, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, là việc tiếp cận và “giải mã” hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư, xây dựng và vận hành bệnh viện.

Y tế là lĩnh vực chịu sự điều chỉnh của nhiều luật khác nhau như đầu tư, đất đai, xây dựng, khám chữa bệnh, môi trường, phòng cháy chữa cháy, bảo hiểm y tế… Trong thực tế, các quy định này chưa phải lúc nào cũng thống nhất, thậm chí có những điểm chưa theo kịp mô hình bệnh viện tư nhân hiện đại.

Doanh nghiệp buộc phải dành nhiều thời gian, chi phí và nguồn lực để vừa triển khai dự án, vừa liên tục rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu pháp lý. Với doanh nghiệp nhỏ và vừa, điều này tạo áp lực lớn, làm gia tăng chi phí đầu tư và kéo dài thời gian hoàn vốn.

Áp lực thanh tra và tâm lý phòng thủ

Theo ông Phạm Văn Học, thanh tra, kiểm tra là cần thiết để bảo đảm kỷ cương pháp luật. Tuy nhiên, khi tiêu chí và cách áp dụng chưa thống nhất giữa các cơ quan và địa phương, hoạt động này có thể tạo ra áp lực tâm lý lớn đối với doanh nghiệp.

Không ít doanh nghiệp y tế tư nhân rơi vào trạng thái phòng thủ, dành nhiều nguồn lực cho việc “đối phó” tuân thủ, thay vì tập trung đổi mới quản trị, đầu tư công nghệ và nâng cao chất lượng dịch vụ. Đây cũng là một trong những nguyên nhân khiến nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa e ngại mở rộng quy mô hoặc triển khai các mô hình y tế mới.

Bệnh viện Hùng Vương Gia Lai là bệnh viện trong hệ thống có địa chỉ tại số 236A Lê Duẩn, Phường Hội Phú, tỉnh Gia Lai, với quy mô gần 300 giường bệnh.

Thể chế ổn định để khuyến khích đầu tư dài hạn

Từ trải nghiệm thực tiễn, ông Phạm Văn Học cho rằng cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý theo hướng rõ ràng, ổn định và có tính dự báo cao, đặc biệt là các quy định liên quan đến đầu tư và vận hành cơ sở y tế tư nhân. Chính sách khi ban hành cần đi kèm hướng dẫn thực thi cụ thể, thống nhất giữa các ngành và địa phương.

Bên cạnh đó, cần nhìn nhận đúng vai trò của doanh nghiệp y tế tư nhân – trong đó có khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa – trong hệ thống y tế quốc gia, tạo điều kiện bình đẳng hơn trong tiếp cận bảo hiểm y tế, đào tạo nhân lực, chuyển giao kỹ thuật và các cơ chế đấu thầu, trên cơ sở tuân thủ nghiêm các tiêu chuẩn chất lượng và đạo đức nghề nghiệp.

Theo ông Phạm Văn Học, cải cách thể chế là quá trình dài hạn. Khi Nhà nước và doanh nghiệp cùng đồng hành, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám đầu tư dài hạn sẽ được khơi dậy một cách tự nhiên và bền vững.