Gỡ điểm nghẽn thể chế để kinh tế tư nhân bứt phá

Nhận diện “điểm nghẽn” từ thể chế, pháp luật

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc nhấn mạnh, Nghị quyết số 68-NQ/TW và Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị đã xác định rõ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của khu vực kinh tế tư nhân – động lực phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Cả hai nghị quyết đều đặt ra yêu cầu cấp bách phải rà soát, hoàn thiện thể chế để khơi thông nguồn lực.

Tại hội thảo, các đại biểu tập trung thảo luận về vai trò của pháp luật trong việc tạo lập môi trường thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển nhanh, mạnh và bền vững; đồng thời chỉ rõ những rào cản pháp lý đang cản trở hoạt động khởi nghiệp, đầu tư kinh doanh, cũng như hạn chế trong tiếp cận đất đai, vốn, khoa học công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng cao.

Gỡ điểm nghẽn thể chế để kinh tế tư nhân bứt phá. Ảnh: VGP/DA

TS. Phan Đức Hiếu, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, phân tích: “Doanh nghiệp phải đối mặt với 5 loại chi phí khi thực hiện một quy định: chi phí hành chính, phí và lệ phí, chi phí đầu tư, chi phí cơ hội và chi phí không chính thức. Khi pháp luật không rõ ràng, không phù hợp thực tiễn, không chỉ gây tranh chấp, rủi ro mà còn tạo ra lợi thế độc quyền cho một số doanh nghiệp”. Ông kiến nghị thành lập cơ quan độc lập giám sát và góp ý về thể chế, đồng thời xây dựng bộ tiêu chí để thường xuyên rà soát, phát hiện bất cập chính sách pháp luật.

Ở góc nhìn doanh nghiệp, ông Nguyễn Duy Lãm – Chủ tịch Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp – cho rằng có hai “điểm nghẽn” lớn nhất là năng lực thực thi của cán bộ và sự bất cập trong thể chế. Ông đề nghị cần đẩy mạnh truyền thông, đơn giản hóa thủ tục hành chính về chuyển đổi, thuế, mặt bằng sản xuất, đồng thời tăng cường phối hợp giữa bộ, ngành, địa phương và hiệp hội để hỗ trợ doanh nghiệp.

Hoàn thiện cơ chế, gỡ rào cản cho kinh tế tư nhân

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc đánh giá cao các ý kiến đóng góp và khẳng định: kinh tế tư nhân có vai trò ngày càng lớn, song vẫn còn nhiều vướng mắc về thể chế và thực thi pháp luật. Đáng chú ý là tình trạng văn bản pháp luật còn nặng tư duy “không quản được thì cấm”, cơ chế “xin – cho”, chậm luật hóa quan điểm của Đảng, thủ tục hành chính rườm rà, văn bản dưới luật thiếu đồng bộ, chính sách ưu đãi chưa rõ ràng, phối hợp giữa các cơ quan còn hạn chế.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc nhấn mạnh: thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành rà soát toàn diện hệ thống pháp luật, nhất là các quy định liên quan đến kinh tế tư nhân. Quan trọng hơn, phải thiết lập cơ chế rà soát thường xuyên, nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tạo môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch để khu vực kinh tế tư nhân tiếp tục trở thành động lực tăng trưởng quan trọng của đất nước.