Đề xuất ưu tiên đưa lao động chất lượng cao ra nước ngoài

Sáng 15/7, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 4, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Một trong những nội dung nhận được nhiều sự quan tâm là định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất khẩu lao động, giảm dần tỷ trọng lao động phổ thông làm việc ở nước ngoài.

Thừa ủy quyền của Chính phủ trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết việc sửa đổi luật là yêu cầu cấp thiết, nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng về hoàn thiện thể chế, sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình

Theo Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình, việc hoàn thiện khung pháp lý cũng hướng tới tháo gỡ những quy định không còn phù hợp, khơi thông nguồn lực xã hội, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đồng thời tạo điều kiện để người lao động Việt Nam tiếp cận các thị trường lao động chất lượng cao. Đây được xem là một trong những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường cung ứng lao động quốc tế và đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số.

Dự thảo luật tập trung sửa đổi theo ba nhóm nội dung lớn, gồm: cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh gắn với chuyển đổi số; xử lý các vướng mắc phát sinh từ thực tiễn nhằm cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời đẩy mạnh phân quyền cho chính quyền địa phương và hoàn thiện các quy định phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết Thường trực Ủy ban thống nhất với sự cần thiết sửa đổi luật nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng, khắc phục những bất cập của pháp luật hiện hành và hoàn thiện hành lang pháp lý đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị nghiên cứu mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với một số trường hợp mới phát sinh trong thực tiễn như người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thời vụ, các chương trình hợp tác lao động giữa địa phương của Việt Nam với địa phương nước tiếp nhận lao động, cũng như lao động khu vực biên giới.

Theo Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội, đây đều là những nội dung đang được triển khai thí điểm hoặc chưa thuộc phạm vi điều chỉnh của luật hiện hành. Vì vậy, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục tổng kết thực tiễn, đánh giá đầy đủ kết quả thí điểm để nghiên cứu bổ sung khi sửa đổi toàn diện luật, đồng thời hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm tránh khoảng trống pháp lý và tăng cường bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động.

Đáng chú ý, Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu bổ sung chính sách khuyến khích đưa chuyên gia và lao động chất lượng cao đi làm việc ở nước ngoài, đồng thời định hướng giảm dần tỷ trọng lao động phổ thông, lao động chưa qua đào tạo. Định hướng này cần gắn với chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia, đồng thời bảo đảm cân đối nguồn lao động phục vụ nhu cầu phát triển của thị trường lao động trong nước.

Theo chương trình xây dựng pháp luật, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng sẽ được trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp không thường lệ vào tháng 8/2026.