Đề xuất bãi bỏ loạt văn bản cũ về thuế để đồng bộ pháp luật

Hệ thống văn bản pháp luật về thuế sắp trải qua một đợt sàng lọc quy mô lớn để loại bỏ các quy định lỗi thời. Bộ Tài chính hiện đang tiến hành xây dựng và công khai dự thảo Thông tư nhằm bãi bỏ một loạt các văn bản đã cũ trong lĩnh vực thuế, hướng tới mục tiêu đưa các quy định hiện hành trở nên thống nhất và đồng bộ hơn.

Theo đó, cơ quan này dự kiến bãi bỏ toàn bộ 23 Thông tư cùng 03 Quyết định do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành trước đây.

Hiện tại, toàn văn dự thảo đang được đăng tải công khai để lấy ý kiến đóng góp rộng rãi trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tài chính (Ảnh minh họa).

Khai tử những văn bản thuế có tuổi đời hơn 30 năm

Trong danh sách 23 Thông tư thuộc diện đề xuất bãi bỏ đợt này, đáng chú ý có nhiều văn bản được ban hành từ những năm 90 của thế kỷ trước. Có thể kể đến Thông tư số 69-TC/TCT năm 1991 về chuyển chế độ thu tiền nuôi rừng sang thu thuế tài nguyên; Thông tư số 75A-TC/TCT năm 1993 cùng Thông tư 48/1998/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Thuế lợi tức. Ngoài ra, Thông tư số 105/2000/TT-BTC về miễn nợ thuế sử dụng đất nông nghiệp, nhà đất từ năm 1999 trở về trước và Thông tư 24/2002/TT-BTC về hoạt động cho thuê tài chính cũng nằm trong danh sách loại bỏ.

Nhiều chính sách hỗ trợ và ưu đãi doanh nghiệp từng một thời áp dụng nhưng nay đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử cũng được đưa vào diện thanh lý. Điển hình là Thông tư số 02/2004/TT-BTC quy định xóa nợ thuế cho hộ gia đình kinh doanh; Thông tư số 95/2004/TT-BTC và văn bản sửa đổi là Thông tư số 114/2007/TT-BTC về hỗ trợ tài chính phát triển vùng nguyên liệu. Các văn bản về ưu đãi thuế đặc thù như Thông tư 123/2004/TT-BTC cho doanh nghiệp phần mềm, Thông tư số 160/2009/TT-BTC và Thông tư 175/2010/TT-BTC về thuế thu nhập cá nhân, cùng Thông tư số 35/2011/TT-BTC về thuế giá trị gia tăng dịch vụ viễn thông cũng sẽ bị bãi bỏ.

Mạch văn bản bị khai tử tiếp tục nối dài với hàng loạt quy định miễn, giảm, gia hạn thuế thuộc giai đoạn trước nhằm tháo gỡ khó khăn cho thị trường. Đó là các Thông tư số 120/2011/TT-BTC về thuế đất nông nghiệp; Thông tư số 128/2011/TT-BTC áp dụng cho cơ sở y tế công lập; các Thông tư số 83/2012/TT-BTC, 175/2012/TT-BTC và 16/2013/TT-BTC hỗ trợ sản xuất kinh doanh. Nhóm văn bản cận đại hơn gồm Thông tư 160/2013/TT-BTC về tem rượu; các Thông tư số 215/2013/TT-BTC và 87/2018/TT-BTC về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế; Thông tư số 127/2015/TT-BTC về cấp mã số doanh nghiệp; Thông tư số 41/2017/TT-BTC quản lý giao dịch liên kết và Thông tư số 43/2019/TT-BTC về quản lý Khu công nghiệp, Khu kinh tế.

Đối với các Quyết định, Bộ Tài chính đề xuất xóa bỏ 3 văn bản gồm: Quyết định số 1042/1998/QĐ-BTC ban hành mẫu biên lai thuế, Quyết định số 18/2007/QĐ-BTC về quản lý vé máy bay điện tử và Quyết định số 78/2007/QĐ-BTC hướng dẫn người nộp thuế theo cơ chế một cửa.

Không lo khoảng trống pháp lý, không ảnh hưởng ngân sách

Lý giải sâu hơn về đợt tổng rà soát này, đại diện Bộ Tài chính cho biết qua kiểm tra kỹ lưỡng, ngành thuế nhận thấy nhiều Thông tư thực chất đã hết thời hạn hiệu lực ghi ngay trong văn bản. Số khác không còn được áp dụng trên thực tế do nội dung đã được tích hợp trọn vẹn vào các quy định chung, hoặc thậm chí đã có điểm trái với Luật Thuế hiện hành.

Do đó, việc bãi bỏ đồng loạt 23 Thông tư và 03 Quyết định nêu trên là bước đi cần thiết, có đầy đủ cơ sở pháp lý nhằm dọn sạch hệ thống quy định. Bộ Tài chính khẳng định việc bãi bỏ này sẽ không tạo ra bất kỳ khoảng trống pháp lý nào, đồng thời hoàn toàn không gây ảnh hưởng đến số thu ngân sách nhà nước. Hiện tại, toàn văn dự thảo quan trọng này đang được đăng tải công khai trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tài chính để lấy ý kiến đóng góp rộng rãi từ cộng đồng.