Điều chỉnh quy hoạch là bắt buộc
Ngày 30/6/2025, tỉnh Đắk Lắk và tỉnh Phú Yên sáp nhập theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Theo đó, tỉnh Đắk Lắk sau sắp xếp có diện tích tự nhiên 18.096,40km² với 102 đơn vị cấp xã (bao gồm 88 xã và 14 phường), quy mô dân số hơn 3,3 triệu người. Về ranh giới địa lý, phía Đông tỉnh tiếp giáp biển Đông; phía Tây tiếp giáp tỉnh Mondulkiri (Campuchia); phía Nam tiếp giáp tỉnh Khánh Hòa và Lâm Đồng; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Gia Lai.
Việc sáp nhập tỉnh Phú Yên vào tỉnh Đắk Lắk có ý nghĩa chiến lược quan trọng nhằm tạo ra một đơn vị hành chính lớn, liên kết "rừng - biển", thúc đẩy phát triển bền vững và trở thành cực tăng trưởng mới tại Tây Nguyên và Duyên hải Nam Trung Bộ.
 |
| Đắk Lắk đặt mục tiêu trở thành trung tâm kinh tế xanh và trung tâm dịch vụ của vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên. (Ảnh: Cổng thông tin điện tử tỉnh Đắk Lắk). |
Trước khi sáp nhập, Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk và tỉnh Phú Yên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Khi ấy, hai tỉnh có hai bản quy hoạch với mục tiêu, chỉ tiêu và định hướng khác nhau. Việc khớp nối các chỉ tiêu sử dụng đất, không gian đô thị và các phân vùng kinh tế mà không gây ra xung đột pháp lý là một bài toán hết sức khó khăn.
Tỉnh Đắk Lắk hiện nay sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng, cảnh quan đặc sắc cùng nền với văn hóa bản địa phong phú. Sự kết nối giữa không gian biển-rừng-cao nguyên không chỉ tạo nên những tuyến, điểm du lịch hấp dẫn mà còn đặt ra yêu cầu mới trong tổ chức lại hoạt động du lịch theo hướng tích hợp; liên kết và khai thác hiệu quả tài nguyên của từng vùng. Trong bối cảnh đó, vai trò của quản lý Nhà nước trong quy hoạch không gian du lịch, điều phối liên vùng, hỗ trợ hạ tầng, thu hút đầu tư và chuyển đổi số trong xúc tiến, quảng bá trở nên đặc biệt quan trọng.
Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng trước đây được thiết kế phục vụ nhu cầu của từng tỉnh riêng lẻ. Hiện tại, thách thức là phải tái cấu trúc lại mạng lưới giao thông, điện, nước theo trục Đông-Tây để xóa bỏ sự ngăn cách địa lý giữa cao nguyên và biển. Chênh lệch về trình độ phát triển và an sinh xã hội có sự khác biệt rõ rệt về cơ cấu kinh tế nông nghiệp đại ngàn đối chọi với kinh tế biển và mức độ tiếp cận dịch vụ công giữa các vùng. Việc cân bằng nguồn lực đầu tư để không vùng nào bị bỏ lại phía sau là áp lực lớn cho nhà quản lý. Hệ thống dữ liệu về địa chính, tài nguyên, dân cư của hai bên không đồng nhất về quy chuẩn kỹ thuật, gây khó khăn cho việc quản lý tập trung và chuyển đổi số.
Do vậy, nhằm đáp ứng yêu cầu chỉ đạo điều hành và quản trị địa phương, đồng thời để đáp ứng yêu cầu pháp lý Luật Quy hoạch 2017 và Luật Quy hoạch 2025 có hiệu lực từ 1/3/2026, theo quy định, khi có sự thay đổi về địa giới hành chính cấp tỉnh, việc lập, điều chỉnh quy hoạch là bắt buộc để xác lập tư cách pháp nhân và khung pháp lý cao nhất cho các hoạt động đầu tư, xây dựng trên địa bàn tỉnh mới. Có thể coi việc điều chỉnh quy hoạch tỉnh là cơ hội duy nhất để tích hợp chuỗi giá trị: đưa nông sản Tây Nguyên ra cảng biển quốc tế và đưa dịch vụ du lịch, công nghiệp biển về phía nội địa.
Phấn đấu trở thành tỉnh phát triển khá của cả nước vào năm 2050
 |
| Các đại biểu dự hội thảo đánh giá cao “Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” của đơn vị tư vấn. |
Đến nay, “Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” đã được tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các tầng lớp nhân dân, các cấp, các ngành, các chuyên gia, nhà khoa học…
Mới đây, Hồ sơ này cũng đã được tổ chức lấy ý kiến của nguyên lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ và đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, trường đại học trên địa bàn tỉnh, cùng nhiều chuyên gia, nhà khoa học, đơn vị tư vấn, hiệp hội, doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh thông qua Hội thảo do UBND tỉnh Đắk Lắk tổ chức vào sáng 12/5 (được kết nối trực tuyến với điểm cầu UBND 102 xã, phường của tỉnh).
Hội thảo được xem là “bước lọc lần hai” về tư duy, tầm nhìn và cách làm quy hoạch, nơi tiếng nói của các chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp và cơ sở được lắng nghe đầy đủ, thẳng thắn, xây dựng, trên cơ sở phiên bản thuyết minh đã được cập nhật, chỉnh sửa theo nhiều vòng góp ý.
Theo đó, các đại biểu, các chuyên gia đều đánh giá cao “Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” của đơn vị tư vấn và đã có nhiều ý kiến đóng góp thẳng thắn, trách nhiệm, có chiều sâu. Chủ yếu tập trung vào các nội dung: Tầm nhìn chiến lược, tư duy đổi mới đối với sự phát triển của tỉnh; định hướng tổ chức không gian phát triển, xây dựng các hành lang kinh tế, vùng động lực, cực tăng trưởng; phát triển hạ tầng chiến lược, tăng cường liên kết vùng; thúc đẩy phát triển logistics, công nghiệp chế biến, năng lượng tái tạo, nông nghiệp công nghệ cao, kinh tế biển và du lịch; yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo tồn văn hóa, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng-an ninh và nâng cao đời sống nhân dân…
Việc lập Điều chỉnh quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được căn cứ trên một hệ thống pháp lý và chính trị đồng bộ, giúp tỉnh Đắk Lắk xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời đảm bảo các mục tiêu về tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP theo giá so sánh) bình quân giai đoạn 2026 - 2030 từ 11,0%/năm trở lên; GRDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đến năm 2030 đạt 157 triệu đồng/người trở lên.
Trong 5 năm 2026 - 2030, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 625.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 35% trong GRDP theo giá hiện hành; tổng giá trị xuất khẩu đạt trên 13.000 triệu USD, bình quân tăng 5 - 6%/năm; tổng khách du lịch đến tỉnh đạt 43 triệu lượt khách, bình quân tăng 10,97%/năm; tổng doanh thu du lịch đạt 97.150 tỷ đồng, bình quân tăng 14,5%/năm.
Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm bình quân từ 2%/năm trở lên. Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số giảm bình quân từ 3%/năm trở lên. Đến năm 2030, tỉnh cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022- 2025… Đến năm 2050, Đắk Lắk sẽ trở thành tỉnh phát triển khá của cả nước, sở hữu nền kinh tế hiện đại, cơ cấu hợp lý, tăng trưởng xanh và bền vững.
 |
| Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Đỗ Hữu Huy phát biểu tại hội thảo. |
Theo ông Đỗ Hữu Huy, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk, “Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” đã bước đầu xác định rõ định hướng phát triển của tỉnh theo hướng tích hợp, liên kết và bền vững; định hình tổ chức không gian phát triển, hệ thống đô thị, các hành lang kinh tế, vùng động lực, cực tăng trưởng; đề ra định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm, hệ thống hạ tầng chiến lược, sử dụng hiệu quả tài nguyên, đất đai, bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu và tăng cường liên kết vùng.
Tuy nhiên, theo yêu cầu và tiến độ chung của Trung ương, việc hoàn thiện và trình phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh cần được triển khai khẩn trương trong khi khối lượng công việc còn lớn. Vì thế, Sở Tài chính là cơ quan chủ trì lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh cần phối hợp với liên danh đơn vị tư vấn và các sở, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, cập nhật, nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ bảo đảm chất lượng, tính khả thi, tính liên kết và tầm nhìn dài hạn.
Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk Đỗ Hữu Huy cũng đề nghị các sở, ngành, địa phương và đơn vị tư vấn tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung nguồn lực, khẩn trương tiếp thu đầy đủ các ý kiến để hoàn thiện hồ sơ theo đúng yêu cầu về chất lượng và tiến độ.
Hy vọng rằng, sau khi “Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tỉnh Đắk Lắk sẽ tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, khai thác hiệu quả những tiềm năng và lợi thế, nỗ lực phấn đấu biến quy hoạch thành hành động, thành chương trình cụ thể, thành những công trình, dự án… mang lại tăng trưởng cao và cuộc sống tốt hơn, môi trường bền vững hơn cho người dân.
