Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hiện cơ quan này quản lý 650 thủ tục hành chính, trong đó có 518 thủ tục liên quan trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, với tổng chi phí tuân thủ lên tới hơn 9.702 tỷ đồng. Trung bình, tổng thời gian giải quyết các thủ tục hành chính này lên tới 16.667 ngày, gây áp lực lớn về chi phí và thời gian cho các tổ chức, cá nhân tham gia vào chuỗi giá trị nông nghiệp.
Trên cơ sở rà soát toàn diện, Bộ đã xây dựng và đề xuất nhiều nội dung cải cách nổi bật. Trong đó, phương án mới đề xuất bãi bỏ hoàn toàn 21 thủ tục hành chính, bao gồm các thủ tục không còn cần thiết, trùng lặp hoặc đã lỗi thời, không còn phù hợp với thực tiễn sản xuất. Đáng chú ý, nhiều thủ tục liên quan đến đăng ký tiếp cận nguồn gen, xác nhận hợp đồng chia sẻ lợi ích, công nhận khảo nghiệm sinh vật biến đổi gen, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học… sẽ được xóa bỏ.
 |
| Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất cắt giảm hơn 91% thủ tục sản xuất – kinh doanh |
Song song đó, Bộ cũng đề xuất bãi bỏ hàng loạt điều kiện kinh doanh không cần thiết, chuyển từ cách tiếp cận "tiêu chuẩn đầu vào" sang quản lý kết quả đầu ra. Ví dụ, các yêu cầu chi tiết về khu chứa trang thiết bị, khu vệ sinh, biển báo, nơi chứa bùn thải… trước đây được áp đặt bắt buộc, nay được đề xuất loại bỏ hoặc tích hợp trong các quy định pháp luật chung. Các điều kiện về nhân sự cũng được đơn giản hóa, điển hình là việc bỏ yêu cầu nộp bản sao văn bằng tốt nghiệp khi thông tin đã có thể tra cứu trên cơ sở dữ liệu quốc gia.
Điểm nổi bật là việc Bộ đề xuất xóa bỏ hoàn toàn ngành nghề kinh doanh dịch vụ cách ly kiểm dịch động vật và sản phẩm động vật khỏi danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện, do không còn phù hợp. Tương tự, dịch vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cũng được kiến nghị loại khỏi danh mục có điều kiện vì đã không còn được quy định trong pháp luật đất đai hiện hành.
Không chỉ dừng lại ở việc bãi bỏ thủ tục, phương án còn tập trung vào rút ngắn mạnh thời gian giải quyết, đơn giản hóa hồ sơ và gộp các thủ tục tương đồng để giảm số lần thực hiện cho doanh nghiệp. Cụ thể, nhiều thủ tục có thời gian giải quyết được cắt giảm từ 30% đến hơn 50%, như: Thẩm định hồ sơ đề xuất loài nguy cấp được ưu tiên bảo vệ giảm từ 75 ngày xuống 36 ngày; cấp phép khai thác loài nguy cấp giảm từ 60 ngày làm việc xuống 30 ngày; giấy chứng nhận an toàn sinh học giảm từ 210 ngày xuống còn 135 ngày.
Tổng thể, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất: Cắt giảm/đơn giản hóa 474/518 thủ tục hành chính sản xuất – kinh doanh, đạt 91,5%; cắt giảm 276/845 điều kiện kinh doanh, đạt 32,66%; giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính hơn 5.735 ngày, tương đương 34,41%; tiết kiệm chi phí tuân thủ hơn 5.086 tỷ đồng, chiếm 52,42% tổng chi phí hiện tại.
