Bình Phước: Công ty TNHH MTV Xây dựng Anh Hiếu bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu

Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu có địa chỉ tại thôn 3,xã Bom Bo, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước; Công ty được Phòng Đăng ký Kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Phước cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 3801117245, ngày 08/01/2016. Người đại diện theo pháp luật là ông Phan Huy Bình; Chức vụ: Giám đốc. Lĩnh vực hoạt động chính của Công ty là xây dựng công trình đường sắt và đường bộ.

Quyết định số 993/QĐ-UBND ban hành ngày 27/05/2022 về việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu nêu rõ: Cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu trong thời gian 01 năm (kể từ ngày quyết định này có hiệu lực) đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách do các cơ quan, ban, ngành thuộc tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Phước quản lý, tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Lý do: Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu đã cố ý thực hiện chuyển nhượng toàn bộ phần khối lượng mà Công ty phải thực hiện cho Công ty TNHH MTV xây dựng cầu đường Minh Tuấn tại gói thầu xây lắp thuộc dự án Xây dựng khối 10 phòng học lầu và các hạng mục phụ trợ Trường Tiểu học Nghĩa Trung do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Bù Đăng làm chủ đầu tư, hành vi vi phạm bị cấm trong đấu thầu theo quy định tại Khoản 8, Điều 89 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Khoản 2 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Qua tìm hiểu được biết, Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu và Công ty TNHH MTV xây dựng cầu đường Minh Tuấn là hai nhà thầu "quen mặt" thường xuyên trúng thầu tại huyện Bù Đăng từ năm 2018 tới nay. Cụ thể, Xây dựng Anh Hiếu được công bố trúng 11 gói thầu, Nhà thầu Minh Tuấn được công bố trúng 8 gói thầu trên địa bàn huyện này.

Mới đây nhất, ngày 28/4/2022, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bù Đăng công bố Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu trúng 2 gói thầu (gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, sửa chữa đường liên Thôn 7 đi Thôn 10, xã Bom Bo, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước và gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Xây dựng 15 phòng học THCS Thống Nhất, xã Thống Nhất, huyện Bù Đăng). Cả 2 gói thầu này, Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu đều trúng sát giá, đạt tỷ lệ tiết kiệm chưa tới 0,5%. Đặc biệt, có tới 10/11 gói thầu mà nhà thầu này trúng thầu tại huyện Bù Đăng đều chung tình trạng không có bất kỳ đối thủ nào. Trong khi đó, 7/8 gói thầu Công ty TNHH MTV Xây dựng Cầu đường Minh Tuấn trúng thầu đều chỉ có 1 nhà thầu dự thầu.

Trong vụ việc này, tháng 3/2022, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bù Đăng công bố kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu kể trên. Gói thầu có giá dự toán 6.978.462.316 đồng, Liên danh Công ty TNHH MTV Xây dựng Cầu đường Minh Tuấn - Công ty TNHH MTV Xây dựng Anh Hiếu trúng thầu với giá 6.975.442.355 đồng. Tại gói thầu này, Công ty TNHH MTV Xây dựng Khánh Thịnh bị đánh giá không đạt yêu cầu về kỹ thuật.

Theo hồ sơ dự thầu, Công ty TNHH MTV Xây dựng cầu đường Minh Tuấn đảm nhận 74,25% khối lượng công việc của Gói thầu; Công ty TNHH MTV Xây dựng Anh Hiếu đảm nhận 25,75%.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện gói thầu nêu trên, Công ty TNHH MTV Xây dựng Anh Hiếu không tuân thủ hợp đồng đã ký mà chuyển nhượng toàn bộ khối lượng của mình cho Công ty TNHH MTV Xây dựng cầu đường Minh Tuấn.

Quyết định của UBND tỉnh Bình Phước giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đăng tải quyết định xử lý vi phạm của UBND tỉnh đối với Công ty TNHH MTV xây dựng Anh Hiếu trên Báo đấu thầu, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng quy định tại Khoản 4 Điều 90 Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và theo dõi, giám sát việc chấp hành thực hiện.

Ở một góc nhìn khác, dư luân quan tâm đến lĩnh vực đấu thầu đều có chung nhận định rằng để xảy ra chuyện bán thầu, đầu tiên cần xem xét trách nhiệm của Chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng. Cũng với đó là trách nhiệm của đơn vị tư vấn giám sát.

Giám sát, quản lý thực hiện hợp đồng là một trong những kênh khách quan nhất để đánh giá hiệu quả đầu tư, hiệu quả của toàn bộ công tác đấu thầu. Tuy nhiên, công tác này chưa được quan tâm đúng mức, nên dẫn đến tình trạng bán thầu, nhượng thầu trái phép vẫn đang diễn ra phổ biến trong lĩnh vực xây lắp. Tình trạng này ảnh hưởng xấu đến chất lượng, tiến độ, hiệu quả của dự án, làm giảm hiệu quả của công tác đấu thầu.

Khoản 8 Điều 89 Luật đấu thầu 2013 quy định các hành vi bị cấm trong đấu thầu: Chuyển nhượng thầu, bao gồm các hành vi sau đây: a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết; b) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm thực hiện của nhà thầu, trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ đã kê khai trong hợp đồng.

Phương Ngân