Xem xét ba mô hình thành lập sàn giao dịch vàng

Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước về việc hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý thị trường vàng, ngày 15/10, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) tổ chức Tọa đàm “Thành lập Sàn Giao dịch vàng tại Việt Nam” tại Hà Nội. Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng chủ trì sự kiện với sự tham dự của đại diện các bộ, ngành trung ương, chuyên gia kinh tế, hiệp hội kinh doanh vàng, cùng các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp trong lĩnh vực vàng.

Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng phát biểu tại Tọa đàm

Tọa đàm được tổ chức nhằm cung cấp thông tin, chia sẻ kinh nghiệm quốc tế, đồng thời lấy ý kiến tham vấn về mô hình tổ chức, vận hành và cơ chế pháp lý của Sàn Giao dịch vàng tại Việt Nam. Các nội dung thảo luận xoay quanh ba trụ cột chính: Cơ chế, chính sách hiện hành; Bài học kinh nghiệm từ mô hình quốc tế như Sàn vàng Thượng Hải (SGE); và Giải pháp công nghệ, lưu ký, kiểm định và thanh toán cho Sàn trong tương lai.

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng nhấn mạnh: “Việc nghiên cứu và xem xét thành lập Sàn giao dịch vàng là một chính sách đồng bộ, nhằm hoàn thiện thể chế và cơ sở hạ tầng thị trường theo đúng định hướng của Tổng Bí thư, Thủ tướng Chính phủ và các cấp có thẩm quyền. Mục tiêu là khơi thông nguồn vàng trong dân, minh bạch hóa hoạt động giao dịch vàng, hạn chế tình trạng giao dịch tự do ngoài kiểm soát và tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đối với thị trường vàng.”

Phó Thống đốc cũng cho biết, dữ liệu minh bạch từ Sàn Giao dịch vàng khi được kết nối và xử lý hiệu quả sẽ là một kênh thông tin hữu ích, hỗ trợ tích cực cho công tác hoạch định chính sách vĩ mô.

Chia sẻ tại Tọa đàm, ông Đào Xuân Tuấn - Cục trưởng Cục Quản lý Ngoại hối cho biết: "Với vai trò là đơn vị tham mưu chính sách quản lý thị trường vàng, Cục Quản lý Ngoại hối đã và đang phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng của Ngân hàng Nhà nước, các bộ, ngành liên quan để nghiên cứu, xây dựng mô hình phù hợp cho việc thành lập Sàn giao dịch vàng tại Việt Nam.

Ông Đào Xuân Tuấn - Cục trưởng Cục Quản lý Ngoại hối (NHNN)

Hiện tại, Cục Quản lý Ngoại hối đang xem xét ba phương án: thành lập một Sàn Giao dịch vàng quốc gia; cho phép đưa vàng vào giao dịch trên Sở Giao dịch hàng hóa; và xây dựng Sàn Giao dịch vàng trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Dù theo hướng tiếp cận nào, mục tiêu xuyên suốt vẫn là từng bước hình thành một trung tâm giao dịch vàng hiện đại, có hạ tầng công nghệ đồng bộ như hệ thống thanh toán, kho lưu trữ, kiểm định chất lượng..., qua đó tạo điều kiện thuận lợi để khơi thông nguồn vàng trong dân và gắn kết với thị trường tài chính chính thức.

Về mục tiêu lâu dài, Sàn Giao dịch vàng sẽ đóng vai trò là kênh phân phối vàng nguyên liệu nhập khẩu đạt chuẩn, hoạt động công khai, minh bạch. Trên cơ sở đó, Cục Quản lý Ngoại hối sẽ từng bước triển khai thêm các sản phẩm giao dịch vàng tài khoản, phái sinh – phù hợp với năng lực quản lý và điều kiện thị trường. Quan trọng hơn cả, đây sẽ là công cụ hữu hiệu để huy động nguồn lực vàng trong dân, giảm dần xu hướng tích trữ, từng bước chuyển hóa thành nguồn vốn đầu tư phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh.

Về mặt triển khai, lộ trình thí điểm sẽ được thực hiện trong ba giai đoạn, với sự điều chỉnh linh hoạt tùy theo diễn biến thực tiễn. Trong giai đoạn đầu, sàn giao dịch vàng sẽ hoạt động độc lập với các sàn vàng quốc tế để đảm bảo kiểm soát rủi ro, ổn định thị trường và tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển tiếp theo".

Trước đó, NHNN đã chủ động triển khai nhiều bước chuẩn bị quan trọng, trong đó có việc trình Chính phủ ban hành Nghị định số 232/2025/NĐ-CP (ngày 26/8/2025) sửa đổi, bổ sung Nghị định 24 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng; đồng thời ban hành Thông tư số 34/2025/TT-NHNN (ngày 09/10/2025) hướng dẫn một số điều của Nghị định 24 đã được sửa đổi. Đây là các nền tảng pháp lý then chốt, mở đường cho hoạt động nhập khẩu, sản xuất và kinh doanh vàng trong nước.

Các nội dung trao đổi, thảo luận tại Tọa đàm đều thống nhất về các nội dung như: Việc thành lập và đưa vào vận hành một Sàn Giao dịch vàng tập trung, được tổ chức, quản lý thống nhất; trước mắt là Sàn Giao dịch vàng vật chất, nghiên cứu theo lộ trình để giao dịch vàng phi vật chất; Việc thành lập Sàn Giao dịch vàng là bước đi chiến lược trong quản lý vĩ mô; Hoạt động của sàn giao dịch vàng sẽ góp phần từng bước ổn định hoạt động của thị trường vàng, có thể tạo thêm niềm tin của người dân để đưa vàng vào lưu thông và chuyển hóa thành đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế.