Thứ hai 23/12/2024 18:06
Hotline: 024.355.63.010
Email: banbientap.dnhn@gmail.com
Nghiên cứu - Dữ liệu

Thực tiễn chờ... chính sách

12/10/2020 00:00
Ngày 24-9-2018, Ủy ban Cạnh tranh và Tiêu dùng Singapore (CCCS) tuyên bố đã hoàn tất nhiều biện pháp nhằm giảm ảnh hưởng bất lợi của thương vụ Uber - công ty có trụ sở Mỹ - bán lại hoạt động tại thị trường Đông Nam Á cho đối thủ Grab để đổi lấy cổ ph

Còn nhiều vấn đề tranh cãi sau cuộc sáp nhập giữa Grab với Uber.

Cho rằng vụ sáp nhập làm suy giảm mạnh sự cạnh tranh trên thị trường ứng dụng gọi xe ở Singapore, CCCS đã phạt Uber 6,6 triệu đô la Singapore và phạt Grab 6,4 triệu đô la Singapore. CCCS cũng đưa ra nhiều biện pháp khác như Grab phải xóa bỏ những yêu cầu độc quyền đối với các tài xế, giữ nguyên cách tính giá cước và mức phí mà tài xế phải trả như trước vụ sáp nhập, Uber phải bán lại toàn bộ xe trong công ty cho thuê xe City Rentals trực thuộc mình tại Singapore cho một đối thủ nào đó với mức giá thị trường, không được bán số xe này cho Grab nếu không được cơ quan chức năng cho phép...

CCCS đã mở một cuộc điều tra này chỉ vài ngày sau khi thỏa thuận Grab-Uber được công bố. Một cuộc điều tra tương tự cũng được Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam (Bộ Công Thương) tuyên bố tiến hành sau đó nhưng đến nay chưa có thông tin về kết quả.

Cũng trong ngày 24-9-2018, phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án “yêu cầu bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” giữa nguyên đơn là Công ty cổ phần Ánh Dương Việt Nam - đơn vị sở hữu thương hiệu taxi Vinasun (gọi tắt là Vinasun) và bị đơn là Công ty TNHH GrabTaxi Việt Nam (Grab) tạm hoãn theo yêu cầu của Grab. Trong vụ án này, Vinasun cho rằng Grab đã vi phạm pháp luật, gây thiệt hại nghiêm trọng đến doanh thu, lợi nhuận của mình và yêu cầu bồi thường 41,2 tỉ đồng.

Mấu chốt lập luận của Vinasun nằm ở chỗ Grab hoạt động tại thị trường Việt Nam thông qua “Quyết định 24” của Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) về việc thí điểm triển khai ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý và kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng, tức cung cấp phần mềm cho đơn vị kinh doanh vận tải, tuy nhiên, trên thực tế, Grab là doanh nghiệp kinh doanh vận tải taxi, cùng ngành nghề với Vinasun.

Tiếc là phiên tòa chưa được diễn ra, nếu không thì diễn biến của nó chắc phải xoay quanh vấn đề định danh Grab - điều mà cho đến nay, cơ quan quản lý chưa làm được.

Bộ GTVT đã bốn lần trình Chính phủ dự thảo sửa đổi Nghị định 86/2014/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô, trong đó có vấn đề định danh Grab, nhưng vẫn chưa được Chính phủ ký ban hành. Dự thảo lần thứ năm đang được Bộ GTVT lấy ý kiến đóng góp song vẫn đang có nhiều luồng quan điểm khác nhau về việc cần xem và vì vậy cần quản lý mô hình hoạt động của Grab giống taxi truyền thống hay không, hay “đối xử” với nó khác như thế nào.

Cơ quan chức năng tỏ ra lúng túng với mô hình của Grab, trong khi thực tiễn đời sống hàng ngày mang hơi thở Grab và đặt ra yêu cầu về một sự định danh chính danh chứ chiếc áo “thí điểm” như hiện nay đã, đang và sẽ phát sinh những vấn đề phức tạp mới, không chỉ trong việc cạnh tranh kinh doanh, mà cả trong chính việc quản lý nhà nước.

Như trong vụ việc sáp nhập giữa Uber và Grab tại thị trường Đông Nam Á nói trên mà Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng của nước ta đang điều tra. Trong khi CCCS của Singapore xác định đối tượng mà cơ quan này cần bảo vệ là sự cạnh tranh lành mạnh trên “thị trường ứng dụng gọi xe”, chưa biết cuối cùng ta xác định thị trường liên quan trong trường hợp này là gì. Nếu cũng là “thị trường ứng dụng gọi xe” thì điều đó có ý nghĩa thế nào trong việc Bộ GTVT định danh Grab sau này? Hoặc nếu như việc định danh Grab được Bộ GTVT tiến hành trước, khi đó hướng điều tra sẽ chuyển ra sao. Có lẽ, tốt nhất là ngay từ bây giờ, Bộ GTVT, Bộ Công Thương và cả Bộ Khoa học và Công nghệ cần ngồi lại với nhau để bàn bạc việc định danh này, cho dù kết quả có thể dẫn đến việc thay đổi đơn vị chủ quản quản lý.

Theo TS. Võ Trí Hảo, sự va chạm lợi ích đến từ công nghệ trong ví dụ Grab là tất yếu. Ẩn đằng sau các loại lợi ích va chạm đó, có thể có cả lợi ích của cơ quan quản lý, như lợi ích của việc cấp phép. Nhưng trong số các lợi ích phải cân nhắc, lợi ích của người tiêu dùng và quyền tự do hợp đồng của họ phải được đặt làm trung tâm và bao trùm hơn cả phải là lợi ích từ làn sóng công nghệ mới. Quả là đang có một phép thử mang tên Grab về mức độ tương thích, tính sẵn sàng chuyển đổi giữa tuyên bố và hành động chính sách của chúng ta trước cuộc cách mạng công nghiệp - công nghệ 4.0.

Không thể tiến lên công nghệ 4.0 bằng việc cấm hay cào bằng công nghệ 4.0 và 3.0, đồng thời tầm nhìn chính sách phải hướng đến việc hạn chế cạnh tranh không lành mạnh, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ người tiêu dùng như cách mà CCCS của Singapore đã làm, với một loại hình sản phẩm - dịch vụ mới hoàn toàn so với cái truyền thống.

Nguyên Lê

Tin bài khác
Doanh nghiệp tại TP. Hồ Chí Minh thưởng Tết tới 1,9 tỷ đồng

Doanh nghiệp tại TP. Hồ Chí Minh thưởng Tết tới 1,9 tỷ đồng

Theo Sở Lao động - Thương binh và xã hội TP. Hồ Chí Minh, Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025, mức thưởng Tết cao nhất cũng thuộc về một doanh nghiệp FDI, đạt hơn 1,9 tỷ đồng/người.
Thời tiết ngày mai 24/12: Bắc Bộ sáng sớm có sương mù, ngày nắng, Trung Bộ mưa lớn

Thời tiết ngày mai 24/12: Bắc Bộ sáng sớm có sương mù, ngày nắng, Trung Bộ mưa lớn

Thời tiết ngày mai 24/12/2024, theo Trung tâm Dự báo khí tượng thuỷ văn quốc gia dự báo không khí lạnh sẽ tăng cường mạnh vào đêm 25/12, gây mưa cho miền Bắc. Đầu tuần và cuối tuần này, miền Bắc ban ngày nắng hanh, rét về đêm và sáng.
Tổng điện sản xuất và nhập khẩu năm 2025 ước đạt 347,5 tỷ kWh

Tổng điện sản xuất và nhập khẩu năm 2025 ước đạt 347,5 tỷ kWh

Nhằm đảm bảo cung ứng điện cho năm 2025, Bộ Công Thương đặt mục tiêu tổng sản lượng điện sản xuất và nhập khẩu đạt khoảng 347,5 tỷ kWh, tăng 12,2% so với năm 2024
Thời tiết hôm nay 23/12: Trung Bộ, Tây Nguyên từ đêm nay mưa lớn

Thời tiết hôm nay 23/12: Trung Bộ, Tây Nguyên từ đêm nay mưa lớn

Thời tiết hôm nay 23/12, Bắc Bộ trưa chiều nắng ấm; Trung Bộ hôm nay nhiều nơi có mưa; Tây Nguyên, Nam Bộ trời nắng; áp thấp nhiệt đới trên Biển Đông có thể mạnh lên thành bão gây mưa lớn ở khu vực Trung Bộ và Tây Nguyên.
Hải Phòng: Nỗ lực đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm

Hải Phòng: Nỗ lực đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm

Với nhiều nỗ lực trong công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm về An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) có trọng tâm, trọng điểm, Chi cục ATVSTP Hải Phòng đã góp phần vào công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm ATTP trên địa bàn và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung.
Thời tiết ngày mai 23/12: Bắc Bộ sáng sớm trời rét, trưa chiều nắng hanh, nhiệt độ thấp nhất từ 10-13 độ C

Thời tiết ngày mai 23/12: Bắc Bộ sáng sớm trời rét, trưa chiều nắng hanh, nhiệt độ thấp nhất từ 10-13 độ C

Thời tiết ngày mai 23/12/2024, theo Trung tâm Dự báo khí tượng thuỷ văn quốc gia dự báo miền Băc ban ngày không mưa, ngày nắng hanh, đêm và sáng trời rét, nhiệt độ thấp nhất từ 10 đến 13 độ C.
TP. Hồ Chí Minh chính thức vận hành khai thác tuyến đường sắt đô thị số 1 Bến Thành - Suối Tiên

TP. Hồ Chí Minh chính thức vận hành khai thác tuyến đường sắt đô thị số 1 Bến Thành - Suối Tiên

Sau 12 năm thi công, sáng nay 22/12/2024, tuyến đường sắt đô thị số 1 (tuyến Metro Bến Thành - Suối Tiên) đã chính thức đi vào vận hành khai thác là cột mốc quan trọng trong lịch sử phát triển giao thông công cộng TP. Hồ Chí Minh.
Thời tiết hôm nay 22/12: Trung Bộ mưa nhỏ, các nơi khác trời tạnh ráo

Thời tiết hôm nay 22/12: Trung Bộ mưa nhỏ, các nơi khác trời tạnh ráo

Thời tiết hôm nay 22/12, miền Bắc trưa chiều nắng ấm; Bắc miền Trung lạnh cả ngày, Nam miền Trung nhiều nơi có mưa; Tây Nguyên trời nắng đẹp; Nam Bộ trời nắng; cảnh báo mưa lớn do áp thấp nhiệt đới trên Biển Đông.
TP. Hồ Chí Minh: 17 tuyến xe buýt có trợ giá kết nối các nhà ga tuyến đường sắt đô thị số 1

TP. Hồ Chí Minh: 17 tuyến xe buýt có trợ giá kết nối các nhà ga tuyến đường sắt đô thị số 1

Ngày 20/12, Sở Giao thông vận tải TP. Hồ Chí Minh phối hợp cùng Công ty CP xe khách Phương Trang - FUTA Bus Lines đã chính thức khai trương 17 tuyến xe buýt kết nối Metro số 1 (tuyến Metro Bến Thành - Suối Tiên) có trợ giá hoạt động trên trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.
Thời tiết ngày mai 22/12: Miền Bắc ngày nắng nhẹ, lạnh sâu về đêm, nhiệt độ thấp nhất 12 độ C

Thời tiết ngày mai 22/12: Miền Bắc ngày nắng nhẹ, lạnh sâu về đêm, nhiệt độ thấp nhất 12 độ C

Thời tiết ngày mai 22/12/2024, theo Trung tâm Dự báo khí tượng thuỷ văn quốc gia dự báo thời tiết khu vực Hà Nội không mưa ngày nắng, nhiệt độ từ 12 đến 23 độ C.
Người nông dân vươn lên làm giàu khi ứng dụng khoa học – kỹ thuật vào sản xuất

Người nông dân vươn lên làm giàu khi ứng dụng khoa học – kỹ thuật vào sản xuất

Nông dân Lê Thanh Long là một tấm gương sáng về ý chí vươn lên làm giàu và nhạy bén trong ứng dụng khoa học – kỹ thuật vào sản xuất tại tỉnh An Giang.
Khánh Hoà: Giao lưu văn hóa Việt Nam - Hàn Quốc

Khánh Hoà: Giao lưu văn hóa Việt Nam - Hàn Quốc

Chương trình nghệ thuật giao lưu văn hóa Việt Nam - Hàn Quốc diễn ra ngày 20/12 tại Nha Trang, kỷ niệm 32 năm quan hệ ngoại giao giữa hai quốc gia và 22 năm hợp tác giữa Khánh Hòa - thành phố Ulsan (Hàn Quốc).
Nhà máy Z129 tặng quà trị giá 130 triệu đồng cho phụ nữ, trẻ em hoàn cảnh khó khăn tỉnh Hà Giang

Nhà máy Z129 tặng quà trị giá 130 triệu đồng cho phụ nữ, trẻ em hoàn cảnh khó khăn tỉnh Hà Giang

Nhà máy Z129 đã trao tặng quà cho phụ nữ, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn tại các huyện Vị Xuyên, Bắc Quang, tỉnh Hà Giang với tổng trị giá 130 triệu đồng.
“Ngày Việt Nam ở nước ngoài 2024” giới thiệu tinh hoa văn hóa Việt Nam đến Mỹ Latin và Trung Đông

“Ngày Việt Nam ở nước ngoài 2024” giới thiệu tinh hoa văn hóa Việt Nam đến Mỹ Latin và Trung Đông

Năm 2024, chương trình “Ngày Việt Nam ở nước ngoài” đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong nỗ lực quảng bá hình ảnh, đất nước, con người và văn hóa Việt Nam đến với bạn bè quốc tế.
Thời tiết hôm nay 21/12: Bắc Bộ duy trì giá rét về đêm, trời hanh khô

Thời tiết hôm nay 21/12: Bắc Bộ duy trì giá rét về đêm, trời hanh khô

Thời tiết hôm nay 21/12, Bắc Bộ trưa nay trời tiếp tục nắng ấm; Nghệ An đến Khánh Hoà có mưa; Tây Nguyên trưa nay trời nắng; Nam Bộ lạnh về đêm và sáng sớm.