Sau gần hai năm triển khai, dự án Khu đô thị sinh thái Bến Lức (Tây Ninh) đã lần lượt được UBND tỉnh ban hành bốn quyết định giao đất và cho thuê đất theo từng giai đoạn. Chuỗi quyết định này không chỉ tháo gỡ các thủ tục pháp lý cần thiết mà còn tạo nền tảng để chủ đầu tư triển khai đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và các hạng mục theo quy hoạch đã được phê duyệt. Ở góc độ phát triển, dự án được kỳ vọng sẽ góp phần mở rộng không gian đô thị, gia tăng sức hút đầu tư và tạo thêm dư địa tăng trưởng cho địa phương.
 |
| Khu đô thị sinh thái mới có khả năng trở thành một cực tăng trưởng mới của khu vực, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - thương mại - đô thị hiện đại.H |
Hoàn thiện từng bước theo lộ trình
Dự án được triển khai theo từng giai đoạn thay vì thực hiện đồng loạt, cách làm này phù hợp với tiến độ giải phóng mặt bằng, khả năng huy động nguồn lực và yêu cầu quản lý đất đai theo quy định hiện hành.
Theo Quyết định số 11069/QĐ-UBND ngày 28/10/2024, ở giai đoạn đầu, UBND tỉnh thu hồi hơn 18.000m² đất do Nhà nước quản lý nằm xen kẽ trong phạm vi dự án; đồng thời giao hơn 1,36 triệu m² đất và cho thuê trên 54.000m² để thực hiện khu đô thị sinh thái, thương mại và du lịch. Tiếp đó, Quyết định số 2319/QĐ-UBND ngày 7/3/2025 phê duyệt giai đoạn 2 với gần 497.000m² đất được giao và hơn 25.000m² đất cho thuê. Quy mô đầu tư được mở rộng, bổ sung các khu chức năng phục vụ giáo dục, y tế, thương mại, dịch vụ và hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Đến giai đoạn 3, theo Quyết định số 7620/QĐ-UBND ngày 31/10/2025, sau khi địa giới hành chính được điều chỉnh, dự án tiếp tục được giao hơn 188.000m² đất và cho thuê hơn 14.600m² tại xã Bến Lức, tỉnh Tây Ninh. Ngoài quỹ đất ở, quyết định này còn dành diện tích cho tái định cư, chung cư và các công trình công cộng, đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị trong tương lai. Mới nhất là Quyết định số 11028/QĐ-UBND ngày 24/6/2026, hoàn thiện phần diện tích còn lại của dự án với gần 17.800m² đất được giao và hơn 2.200m² đất cho thuê để xây dựng các công trình văn hóa, giáo dục và hạ tầng kỹ thuật.
Nhìn tổng thể, bốn quyết định không phải là bốn dự án độc lập mà là các bước triển khai nối tiếp của cùng một dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2022 và lựa chọn nhà đầu tư vào năm 2023. Việc phân kỳ đầu tư giúp quá trình triển khai bám sát quy hoạch, đồng thời tạo điều kiện kiểm soát tiến độ và sử dụng hiệu quả nguồn lực.
 |
| Phối cảnh Khu đô thị sinh thái Bến Lức sau khi hoàn thiện hạ tầng theo quy hoạch được phê duyệt. |
Chính sách đầu tư hướng đến minh bạch và sử dụng hiệu quả quỹ đất
Một điểm xuyên suốt trong các quyết định là toàn bộ việc giao đất và cho thuê đất đều được thực hiện trên cơ sở Luật Đất đai năm 2024 cùng các nghị định hướng dẫn thi hành và quy định của địa phương về giá đất.
Đối với quỹ đất dành cho giao thông, cây xanh, bãi đỗ xe, công trình hạ tầng kỹ thuật, mặt nước và các công trình công cộng, Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất nhưng yêu cầu sau khi hoàn thành phải bàn giao lại để địa phương quản lý, khai thác theo quy hoạch.
Ngược lại, phần đất ở được giao có thu tiền sử dụng đất; đất thương mại, giáo dục, y tế và văn hóa được cho thuê theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Cơ chế này vừa bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật, vừa tạo sự minh bạch trong khai thác nguồn lực đất đai.
Các quyết định cũng quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan quản lý và chủ đầu tư. Từ khâu xác định giá đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến việc giám sát quá trình sử dụng đất đều được phân công cụ thể. Đây là cơ sở để hạn chế thất thu ngân sách, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai.
 |
| Hệ thống giao thông, cây xanh và công trình công cộng được đầu tư đồng bộ trong Khu đô thị. |
Mở thêm không gian phát triển kinh tế địa phương
Nếu được triển khai đúng tiến độ, khu đô thị này sẽ không chỉ bổ sung nguồn cung nhà ở mà còn tạo ra một hệ thống hạ tầng và dịch vụ tương đối hoàn chỉnh.
Theo quy hoạch, dự án dành quỹ đất cho trường học, cơ sở y tế, trung tâm văn hóa, thương mại, giao thông nội bộ, cây xanh và nhiều hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác. Những công trình này góp phần cải thiện điều kiện sống của người dân, đồng thời nâng cao sức hấp dẫn của môi trường đầu tư đối với doanh nghiệp.
Ở góc độ kinh tế, quá trình xây dựng dự án sẽ tạo thêm việc làm cho lao động trong lĩnh vực xây dựng, vật liệu, vận tải và dịch vụ. Khi khu đô thị đi vào vận hành, các hoạt động thương mại, giáo dục, y tế và dịch vụ tiếp tục mở ra nguồn thu mới cho địa phương, đồng thời thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đô thị và dịch vụ.
Tuy nhiên, hiệu quả cuối cùng vẫn phụ thuộc vào tiến độ đầu tư, chất lượng công trình và việc thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư. Khi các điều kiện này được bảo đảm, dự án không chỉ góp phần chỉnh trang diện mạo đô thị mà còn có thể trở thành động lực tăng trưởng mới, tạo sức lan tỏa đối với phát triển kinh tế - xã hội của khu vực trong những năm tới.
Việc đầu tư đồng bộ hạ tầng còn tạo điều kiện để kết nối thuận lợi với các tuyến giao thông khu vực, mở rộng không gian phát triển đô thị, từ đó thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ và logistics.
Đối với ngân sách địa phương, nguồn thu không chỉ đến từ tiền sử dụng đất và tiền thuê đất mà còn hình thành nguồn thu lâu dài từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau khi khu đô thị đi vào vận hành.
Song song đó, quá trình xây dựng và khai thác dự án cũng mở ra nhiều cơ hội việc làm trong các lĩnh vực xây dựng, thương mại, giáo dục, y tế, quản lý vận hành và dịch vụ đô thị.
 |
| Dự án Khu đô thị mới được kỳ vọng tạo động lực tăng trưởng mới cho khu vực. |
Phát triển phải đi cùng quản lý hiệu quả
Bên cạnh những kỳ vọng về tăng trưởng, các quyết định của UBND tỉnh cũng đặt ra yêu cầu quản lý chặt chẽ đối với toàn bộ quá trình triển khai.
Doanh nghiệp phải sử dụng đất đúng mục đích, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, báo cáo việc bóc tách tầng đất mặt, bổ sung quỹ đất trồng lúa theo quy định và chấp hành đầy đủ các kết luận của cơ quan quản lý nếu phát sinh nghĩa vụ tài chính bổ sung.
Chính quyền địa phương được giao trách nhiệm quản lý phần đất công cộng sau khi chủ đầu tư bàn giao, tránh tình trạng sử dụng kém hiệu quả hoặc lãng phí tài nguyên đất.
Điều này cho thấy mục tiêu của chính sách không chỉ dừng ở việc thu hút đầu tư mà còn hướng đến quản trị bền vững, bảo đảm hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư.
Kỳ vọng hình thành cực tăng trưởng mới
Việc liên tục triển khai bốn giai đoạn giao đất trong vòng chưa đầy hai năm phản ánh quyết tâm hiện thực hóa một dự án đô thị quy mô lớn theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt.
Nếu tiếp tục bảo đảm tiến độ đầu tư, chất lượng hạ tầng và tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật, Khu đô thị sinh thái này có khả năng trở thành một cực tăng trưởng mới của khu vực, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - thương mại - đô thị hiện đại.
Ở góc độ chính sách, việc từng bước hoàn thiện cơ sở pháp lý, phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý và nhà đầu tư, đồng thời gắn chặt nghĩa vụ tài chính với quá trình sử dụng đất là những yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực đất đai. Khi các quy định được thực thi nghiêm túc và dự án được triển khai đúng quy hoạch, đây sẽ là nền tảng để mở rộng không gian phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng đô thị và tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư trong những năm tới.
