Hà Nội thí điểm khai thác vỉa hè phục vụ kinh doanh và phát triển kinh tế đêm

Vỉa hè Hà Nội có thể được thí điểm khai thác cho kinh doanh có điều kiện, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế đô thị và kinh tế đêm.

Ngày 29/5, UBND TP Hà Nội đã trình HĐND Thành phố văn bản số 188 về dự thảo Nghị quyết quy định thí điểm quản lý, khai thác và sử dụng tạm thời một phần vỉa hè để phục vụ kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị và kinh tế đêm trên địa bàn Thủ đô.

Đoạn vỉa hè nằm sát tòa nhà ở 30A Lý Thường Kiệt được phường Hoàn Kiếm cho thuê làm điểm bán cà phê.

Theo UBND Thành phố, việc xây dựng cơ chế thí điểm xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trong quản lý đô thị, nhằm vừa bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và mỹ quan đô thị, vừa khai thác hiệu quả không gian công cộng. Qua đó, chính sách hướng tới mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt là các lĩnh vực dịch vụ, du lịch và kinh tế ban đêm.

Hà Nội thí điểm khai thác vỉa hè phục vụ kinh doanh và phát triển kinh tế đêm (Ảnh: Minh họa)

Căn cứ Luật Thủ đô năm 2026, Hà Nội được trao quyền thí điểm các cơ chế, chính sách mới, khác với quy định hiện hành hoặc đối với những vấn đề pháp luật chưa quy định. Trên cơ sở này, Thành phố đề xuất triển khai việc sử dụng một phần vỉa hè ngoài mục đích giao thông để phục vụ kinh doanh và phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm.

UBND Thành phố cho biết, dù pháp luật hiện hành không còn quy định việc sử dụng vỉa hè cho hoạt động kinh doanh, nhưng đây không phải là mô hình hoàn toàn mới. Trước khi Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ năm 2024 có hiệu lực, nhiều quy định của Trung ương và Hà Nội từng cho phép sử dụng tạm thời một phần vỉa hè tại một số tuyến phố đặc thù, phục vụ du lịch, văn hóa và kinh doanh dịch vụ.

Để xây dựng chính sách, Hà Nội đã thành lập Tổ soạn thảo Đề án quản lý, khai thác, sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè ngoài mục đích giao thông, với sự tham gia của nhiều sở, ngành và địa phương. Quá trình nghiên cứu có sự hỗ trợ của đơn vị tư vấn, đồng thời tiến hành khảo sát thực tế tại 273 tuyến phố, tương ứng 468 đoạn tuyến.

Thành phố cũng tham khảo kinh nghiệm quản lý, khai thác vỉa hè của nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ như Mỹ, Canada, Pháp, Singapore, Đài Bắc; đồng thời nghiên cứu các mô hình trong nước tại TP Hồ Chí Minh, phố cổ Hội An và quận Hoàn Kiếm.

Theo dự thảo, phạm vi thí điểm là việc sử dụng tạm thời một phần vỉa hè ngoài mục đích giao thông để phục vụ kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị và kinh tế đêm tại các phường thuộc khu vực trong Vành đai 3. Đối tượng áp dụng gồm cơ quan quản lý vỉa hè; tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh được phép sử dụng tạm thời vỉa hè; cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Dự thảo Nghị quyết gồm 3 chương, 17 điều, quy định cụ thể về mục tiêu thí điểm; tiêu chí lựa chọn tuyến phố; điều kiện tham gia; phạm vi, thời gian, địa bàn thực hiện; cơ chế giám sát, kiểm soát; biện pháp quản trị rủi ro; quyền và nghĩa vụ của các bên; cũng như quy định về phí sử dụng tạm thời vỉa hè.

Đáng chú ý, mức phí cụ thể đối với việc sử dụng vỉa hè để kinh doanh hiện chưa được xác định trong tờ trình. Nội dung này sẽ tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện và quy định chi tiết trong dự thảo Nghị quyết cũng như các văn bản liên quan khi chính sách được thông qua.

Theo UBND Thành phố, việc triển khai thí điểm theo lộ trình, dưới sự kiểm soát chặt chẽ sẽ góp phần đáp ứng nhu cầu dân sinh, mở rộng không gian phát triển dịch vụ – du lịch, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công, từng bước xây dựng diện mạo đô thị văn minh, hiện đại, tiệm cận chuẩn quốc tế, đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế đô thị và kinh tế đêm của Thủ đô.

Dự kiến, Nghị quyết sẽ được trình HĐND TP Hà Nội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 3, HĐND Thành phố khóa XVII, nhiệm kỳ 2026 - 2031, diễn ra vào ngày 2/6.