Theo dự thảo, chế độ tiền thưởng sẽ được áp dụng đối với người hưởng lương trong khu vực công, bao gồm cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp xã; viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập; người lao động hợp đồng thuộc diện xếp lương theo quy định; lực lượng vũ trang và một số nhóm đặc thù khác như tổ chức cơ yếu, hội được ngân sách hỗ trợ.
Ngược lại, những trường hợp chỉ hưởng phụ cấp hoặc sinh hoạt phí không thuộc phạm vi điều chỉnh của chính sách này.
Cơ chế thưởng được thiết kế dựa trên hai căn cứ chính: thành tích công tác đột xuất và kết quả đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm. Tương ứng, tiền thưởng sẽ được thực hiện dưới hai hình thức là thưởng đột xuất và thưởng định kỳ.
 |
Một điểm mới đáng chú ý là dự thảo yêu cầu mỗi cơ quan, đơn vị phải ban hành quy chế tiền thưởng riêng, thay vì áp dụng cứng nhắc theo khung chung. Quy chế này phải xác định rõ phạm vi áp dụng, tiêu chí xét thưởng, mức thưởng cụ thể, cũng như quy trình, thủ tục xét thưởng.
Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế; đồng thời gửi cơ quan quản lý cấp trên để kiểm tra, giám sát và thực hiện công khai trong nội bộ.
Cách tiếp cận này được kỳ vọng sẽ tăng tính chủ động cho các đơn vị, đồng thời tạo động lực cạnh tranh lành mạnh, gắn thu nhập với hiệu quả công việc thực chất.
Dự thảo Nghị định đề xuất thiết lập quỹ tiền thưởng hằng năm với mức tối đa bằng 10% tổng quỹ tiền lương (không bao gồm phụ cấp) của các đối tượng trong danh sách trả lương.
Đáng lưu ý, mức thưởng cụ thể không bắt buộc phải gắn với hệ số lương của từng cá nhân. Đây được xem là bước thay đổi quan trọng, mở đường cho việc trả thưởng linh hoạt hơn, phản ánh đúng mức độ đóng góp và hiệu quả công việc, thay vì phụ thuộc chủ yếu vào thâm niên hay ngạch bậc.
Về nguyên tắc sử dụng, quỹ tiền thưởng phải được giải ngân trong năm ngân sách. Trường hợp không sử dụng hết, phần dự toán còn dư sẽ bị hủy, còn phần tạm ứng dư phải nộp lại ngân sách nhà nước.
Quy định này kế thừa tinh thần của Nghị định 73/2024/NĐ-CP, đồng thời cụ thể hóa cách xử lý đối với từng loại nguồn dư, nhằm siết chặt kỷ luật tài chính và tránh tình trạng dồn tích, sử dụng kém hiệu quả quỹ thưởng.
Việc đề xuất cơ chế tiền thưởng mới trong bối cảnh cải cách tiền lương được đánh giá là bước đi tiếp theo nhằm hoàn thiện chính sách đãi ngộ khu vực công. Khi tiền thưởng được thiết kế tách khỏi hệ số lương và gắn với hiệu quả thực thi nhiệm vụ, chính sách này được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động, tăng tính cạnh tranh và trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
