Cụ thể, kế hoạch vay của Chính phủ năm 2026 tối đa 969.796 tỉ đồng, trong đó:
Vay cho cân đối ngân sách trung ương tối đa 959.705 tỉ đồng (Trong đó, vay bù đắp bội chi ngân sách trung ương tối đa 583.700 tỉ đồng; Vay để trả nợ gốc không quá 376.005 tỉ đồng);
Vay về cho vay lại khoảng 10.092 tỉ đồng.
Nguồn huy động vốn được thực hiện linh hoạt, kết hợp nhiều công cụ như phát hành trái phiếu Chính phủ trong nước, vay ODA và vay ưu đãi nước ngoài, phát hành trái phiếu quốc tế của Chính phủ cùng các nguồn tài chính hợp pháp khác.
![]() |
| Chính phủ dự kiến vay tối đa gần 970.000 tỉ đồng trong năm 2026 |
Ở chiều ngược lại, tổng trả nợ của Chính phủ năm 2026 ước khoảng 534.739 tỉ đồng. Trong đó, trả nợ trực tiếp của Chính phủ không quá 493.405 tỉ đồng, còn lại khoảng 41.334 tỉ đồng là nghĩa vụ trả nợ của các dự án vay lại.
Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam, hạn mức phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh tối đa bằng mức trả nợ gốc trái phiếu bảo lãnh đến hạn trong năm 2026, tương ứng 2.910 tỉ đồng.
Với Ngân hàng Chính sách xã hội, hạn mức phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh tối đa là 251 tỉ đồng.
Đáng chú ý, năm 2026 không bố trí hạn mức bảo lãnh Chính phủ mới cho các dự án vay trong nước và nước ngoài của doanh nghiệp, do các dự án trước đây đã kết thúc rút vốn. Động thái này cho thấy định hướng tiếp tục kiểm soát chặt chẽ nghĩa vụ nợ dự phòng và rủi ro tài khóa.
Với chính quyền địa phương, tổng mức vay năm 2026 dự kiến khoảng 26.079 tỉ đồng, trong khi tổng trả nợ gốc khoảng 3.979 tỉ đồng.
Đối với khu vực doanh nghiệp và tổ chức tín dụng tự vay, tự trả, hạn mức vay thương mại nước ngoài trung và dài hạn năm 2026 khoảng 6,124 tỉ USD. Đồng thời, tốc độ tăng dư nợ nước ngoài ngắn hạn dự kiến khoảng 19–20% so với dư nợ cuối năm 2025.
Theo Quyết định số 352, kế hoạch vay, trả nợ công năm 2026 được thực hiện trong các mức tối đa đã được phê duyệt. Trường hợp phát sinh nhu cầu vượt trần, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Thủ tướng xem xét, điều chỉnh.
Trong bối cảnh nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển, an sinh xã hội và trả nợ đến hạn tiếp tục ở mức cao, việc xác định trần vay gần 970.000 tỉ đồng cho thấy áp lực cân đối ngân sách trung ương vẫn lớn. Tuy nhiên, cơ cấu vay – trả nợ và định hướng siết bảo lãnh mới cho thấy chủ trương điều hành theo hướng kiểm soát chặt chẽ rủi ro, bảo đảm an toàn nợ công trong trung và dài hạn.