Bắc Giang: Tập trung thực hiện tốt 6 nhóm giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội

Quang cảnh kỳ họp thứ 22 HĐND, khóa XIX HĐND tỉnh Bắc Giang

Phát biểu tại kỳ họp, ông Mai Sơn - Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Giang thông tin, UBND tỉnh có 16 báo cáo và 29 tờ trình trình HĐND tỉnh.

Cụ thể, về công tác chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án khoáng sản, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Mai Sơn cho biết việc thời gian kéo dài từ khi trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản đến khi chấp thuận chủ trương đầu tư là do nhiều dự án chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Bên cạnh đó, việc thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án khai thác khoáng sản bị kéo dài do phải xin ý kiến các Bộ, ngành Trung ương về các quy hoạch quốc gia có liên quan. Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục đôn đốc các Bộ, ngành Trung ương sớm có văn bản trả lời, hướng dẫn triển khai.

Đối với việc đảm bảo an toàn, sức khỏe cho người lao động, UBND tỉnh Bắc Giang sẽ tập trung chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước; kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường, nhất là đối với các dự án đầu tư khai thác, sản xuất công nghiệp, xây lắp, nơi có điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; quan trắc môi trường lao động; kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.

Nâng cao chất lượng khám sức khỏe định kỳ cho công nhân, tăng cường kiểm tra, yêu cầu các đơn vị thực hiện dịch vụ này phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện. Tiếp tục siết chặt công tác quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm tra đột xuất việc chấp hành quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm. Kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm, đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở không bảo đảm an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh tuyên truyền để các cấp ủy đảng, chính quyền, người dân, doanh nghiệp quan tâm, nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm.

Về việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân trong các dự án do Công ty Cổ phần Kosy làm chủ đầu tư, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang nêu theo quy định mới, các dự án sẽ bị chấm dứt sau 24 tháng kể từ lần cuối gia hạn, điều chỉnh chủ trương đầu tư và tiến độ thực hiện dự án. Sau đó, nhà đầu tư vẫn còn quyền sử dụng đất trong vòng 24 tháng để bán tài sản trên đất. UBND tỉnh Bắc Giang đã tiếp thu và giao cho cơ quan chuyên môn rà soát lại các dự án để vận động nhà đầu tư tiếp tục gia hạn nếu còn điều kiện triển khai dự án. Khi đã hết thời hạn, không thể tiếp tục gia hạn thì quyết tâm hoàn thiện. Đối với các khách hàng đã trả tiền cho nhà đầu tư nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tỉnh yêu cầu nhà đầu tư và khách hàng phối hợp xử lý dân sự.

Về dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Giang quy định tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, còn có ý kiến cho rằng quy mô khu dân cư nông thôn 5 ha là phù hợp. Nội dung này đã được UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thảo luận kỹ lưỡng, thống nhất đề xuất tiêu chí diện tích dự án khu dân cư nông thôn từ 10 ha trở lên. Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Mai Sơn cho biết, diện tích dự án khu dân cư nông thôn từ 10 ha trở lên mới đủ hình thành đơn vị ở, đảm bảo bố trí đầy đủ đất dành cho các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để phục vụ cho nhu cầu của người dân khi lập quy hoạch chi tiết mới. Đồng thời thu hút các nhà đầu tư có năng lực, loại bỏ được những nhà đầu tư có năng lực hạn chế.

Theo thống kê, số lô đất ở nông thôn hiện có gần 43,2 nghìn lô đất chưa đưa vào kinh doanh đã đáp ứng đủ nhu cầu ở của người dân vùng nông thôn đến 2030. Cùng đó, theo chương trình phát triển đô thị và mục tiêu đến 2030 của tỉnh, tỷ lệ dân số đô thị tăng lên trên 60%. Vì vậy trong giai đoạn tới cần tập trung, nâng cao chất lượng đầu tư cho các dự án khu đô thị, khu nhà ở.

Làm rõ một số chỉ tiêu phát triển KT-XH không đạt kế hoạch năm, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Mai Sơn cho biết nguyên nhân là do thời điểm tháng 12/2024, Tổng cục Thống kê dự kiến tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh năm 2023 đạt 13,45%. Sau khi tính toán lại các thông số, Tổng cục Thống kê có thông báo lại tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh năm 2023 đạt 14,99%, tăng thêm trên 1,5% so với ban đầu, ảnh hưởng đến mẫu số, quy mô nền kinh tế năm 2024. Bên cạnh đó, nhiều yếu tố đầu vào có sự biến động lớn, chưa từng có tiền lệ trong nhiệm kỳ qua, khi xây dựng kế hoạch không thể lường trước được…

Phân tích thêm về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2024, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Mai Sơn nhấn mạnh nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, sự điều hành linh hoạt, hiệu quả của UBND tỉnh, sự quyết tâm, nỗ lực của các cấp, ngành, sự đồng lòng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, năm 2024 tỉnh Bắc Giang tiếp tục đạt được nhiều kết quả nổi bật, toàn diện trong phát triển KT-XH.

Ông Mai Sơn - Quyền Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại kỳ họp thứ 22 HĐND tỉnh Bắc Giang khóa XIX

Tuy nhiên, điều hành KT-XH của năm 2024 chịu ảnh hưởng trực tiếp của phạm vi tác động lớn của các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành và có hiệu lực. Ngay từ khi xây dựng các dự luật, doanh nghiệp chờ đợi các dự luật được thông qua mới triển khai các công việc liên quan, nhất là đối với việc liên quan công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện một số nhiệm vụ. Đồng thời, việc đẩy mạnh phân cấp cho địa phương ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện luật và yêu cầu các luật có hiệu lực sớm hơn dự kiến ban đầu 05 tháng (từ 01/8/2024 thay vì 01/01/2025) đã tạo ra áp lực rất lớn cho các cơ quan chức năng, nhất là ngành Tài nguyên và Môi trường gây nên độ trễ nhất định trong việc đưa các luật mới ban hành vào thực tiễn cuộc sống.

Bên cạnh đó, tốc độ tăng trưởng tiếp tục có xu hướng chậm lại so với năm trước do quy mô công nghiệp của tỉnh năm 2024 đã tăng gấp hơn 2 lần so với năm 2020, do vậy để tăng trưởng 1 điểm phần trăm khó khăn hơn rất nhiều. Một số ngành công nghiệp đang gặp khó khăn do thay đổi chính sách, biến động thị trường, đặc biệt là các doanh nghiệp trong hệ sinh thái sản xuất pin năng lượng mặt trời.

Kết quả sản xuất toàn ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản giảm 4,4% so với năm trước, lần đầu tiên tăng trưởng âm kể từ năm 2019 do vải thiều mất mùa, sản lượng giảm hơn 50% so với năm trước. Đặc biệt, bão số 3 gây thiệt hại nặng nề cho nhiều loại cây trồng, hoa màu, vật nuôi với tổng thiệt hại ước tính gần 4,6 nghìn tỷ đồng.

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang nhấn mạnh dự báo trong năm 2025, nhiệm vụ phát triển KT-XH tiếp tục đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Để hoàn thành các mục tiêu năm 2025, hướng tới hoàn thành các mục tiêu Đại hội, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt các giải pháp mà đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng thời tập trung cao cho 6 nhóm giải pháp trọng tâm.

Nhóm giải pháp thứ nhất là tập trung rà soát, hoàn thành các mục tiêu KT-XH mà Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra. UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo các cấp, ngành tổ chức rà soát, đánh giá cụ thể tiến độ thực hiện từng mục tiêu phát triển KT-XH Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đề ra. Phân tích rõ nguyên nhân một số mục tiêu chưa đạt được hoặc tiến độ chậm, xác định những vướng mắc như thiếu nguồn lực, khó khăn về cơ chế, chính sách hoặc trong phối hợp. Đề xuất giải pháp tháo gỡ để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo mọi mục tiêu đề ra được triển khai đúng lộ trình và các chỉ tiêu quan trọng được hoàn thành đúng thời gian.

Nhóm giải pháp thứ hai, tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh của người dân, doanh nghiệp; phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng Nghị quyết đại hội đã đề ra. Về phát triển công nghiệp - dịch vụ, tỉnh tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng, trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật triển khai các luật, nghị định mới nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý để triển khai thực hiện. Chủ động nghiên cứu, tranh thủ ý kiến của các bộ, ngành Trung ương có liên quan để kịp thời tháo gỡ vướng mắc pháp lý do các luật, nghị định mới ban hành về đất đai, khoáng sản, đấu thầu, bất động sản để nhanh chóng khơi thông điểm nghẽn, không để lãng phí nguồn lực của xã hội. Tập trung đẩy nhanh tiến độ GPMB, hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp nhằm sớm bổ sung quỹ đất sạch để thu hút đầu tư, đặc biệt là các Khu công nghiệp Yên Lư, Hòa Phú mở rộng, Việt Hàn mở rộng, Phúc Sơn, Hòa Yên, Châu Minh - Bắc Lý - Hương Lâm. UBND tỉnh sẽ chỉ đạo tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án hạ tầng điện của ngành điện, đảm bảo đủ nguồn cung điện đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ.

Xây dựng cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp trong nước kết nối, tiếp cận và tham gia chuỗi sản xuất của doanh nghiệp FDI. Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp địa phương tham gia sâu vào chuỗi sản xuất của các tập đoàn FDI, nâng cao năng lực, sức cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước, tạo nền tảng phát triển kinh tế bền vững.

Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 371-NQ/TU ngày 11/10/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang về phát triển một số ngành dịch vụ trọng tâm, giai đoạn 2024-2030. Tập trung cao hỗ trợ các dự án thương mại, dịch vụ trọng điểm sớm đi vào hoạt động, tạo tiền đề để nhiệm kỳ tới đưa Bắc Giang trở thành cửa ngõ, trung tâm trung chuyển hàng hóa, vận tải, kho bãi, logistics, thương mại, tài chính, vui chơi giải trí, trung tâm y tế, giáo dục và dạy nghề chất lượng cao của vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

Xác định rõ một số nhà đầu tư chiến lược trong từng lĩnh vực tập trung mũi nhọn của Bắc Giang để chủ động tiếp cận, thu hút đầu tư qua nhiều kênh. Tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, tiếp nhận thông tin phản ánh để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất.

Về sản xuất nông nghiệp, UBND tỉnh Bắc Giang sẽ chỉ đạo ngành nông nghiệp nghiên cứu, xây dựng phương án sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu để đảm bảo ổn định sản xuất. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, quy mô lớn, tổ chức sản xuất theo chuỗi đối với các sản phẩm chủ lực của tỉnh. Khuyến khích phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn, các sản phẩm đặc sản của địa phương. Thu hút doanh nghiệp đầu tư chế biến sâu nông, lâm sản để nâng cao giá trị sản phẩm.

Thúc đẩy phát triển kinh tế dưới tán rừng, tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, hộ gia đình đầu tư kinh phí trồng rừng thâm canh gỗ lớn, trồng cây gỗ bản địa, trồng rừng có chứng chỉ FSC. Đẩy mạnh thực hiện liên kết trong sản xuất lâm nghiệp theo chuỗi giá trị từ trồng, chăm sóc, khai thác, chế biến và tiêu thụ sản phẩm gỗ rừng trồng.

Nhóm giải pháp thứ ba, tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc, nâng cao trách nhiệm và năng lực trong thực thi nhiệm vụ, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh. UBND tỉnh Bắc Giang sẽ tập trung quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 01/6/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang chấn chỉnh tác phong lề lối làm việc và nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới; tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; kiên quyết chấn chỉnh, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức. Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn để cán bộ, công chức nghiên cứu, nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý, có sự chủ động trong xử lý công việc.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản trong quá trình triển khai còn chồng chéo. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để nâng cao hiệu quả, chất lượng giải quyết công việc. Người đứng đầu các cấp, các ngành phải bám sát cơ sở, quan tâm, xử lý dứt điểm, kịp thời các vụ việc phát sinh ở cơ sở, nhất là các vụ việc mà chủ trương, chính sách chưa rõ ràng, cụ thể và dám chịu trách nhiệm về kết quả lãnh đạo, chỉ đạo của mình.

Nhóm giải pháp thứ tư, tập trung cao cho công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước theo chỉ đạo của trung ương. UBND tỉnh Bắc Giang sẽ chỉ đạo ngành Nội vụ chủ động bám sát các chỉ đạo của Trung ương, tranh thủ hướng dẫn của Bộ Nội vụ khẩn trương xây dựng, hoàn thiện phương án sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu quả; hoàn thành sớm sắp xếp để ổn định hoạt động, phục vụ cho tổ chức Đại hội Đảng các cấp.

Xây dựng phương án bố trí cán bộ, công chức sau sắp xếp đảm bảo công khai, minh bạch, có sự đồng thuận, thống nhất cao. Tuyệt đối không sử dụng các thủ thuật về tổ chức để loại ra khỏi vị trí lãnh đạo những người không cùng “ê-kíp”. Người đứng đầu các cấp, các ngành cần gương mẫu, tuyên truyền, thống nhất về tư tưởng, nhận thức của cán bộ, công chức đối với công tác sắp xếp bộ máy trong từng cơ quan, đơn vị.

Nhóm giải pháp thứ năm, tăng cường phòng, chống lãng phí trong các cơ quan, đơn vị và trong toàn xã hội. UBND tỉnh Bắc Giang chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung xây dựng văn hóa tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao vai trò, trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong phòng, chống lãng phí. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, đưa thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trở thành “tự giác,” “tự nguyện” của từng tổ chức, cá nhân trong xã hội.

Tăng cường quản lý, sử dụng tài sản công là nhà đất. Các cấp, các ngành tập trung cao thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc chấp hành quy định của pháp luật trong quản lý, sử dụng tài sản công là nhà đất trên địa bàn tỉnh. Tập trung đủ nguồn lực triển khai tổng kiểm kê tài sản công theo Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Tập trung rà soát, phân loại các công trình, dự án đầu tư kéo dài, dự án hiệu quả thấp, dự án ngừng triển khai gây lãng phí đất đai, nguồn lực đầu tư, cơ hội, việc làm, tài sản... đề ra giải pháp tháo gỡ, khắc phục rõ ràng, khả thi, hiệu quả và tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành văn bản chỉ đạo về lĩnh vực này vào tháng 3/2025.

Nhóm giải pháp thứ sáu, chỉ đạo thực hiện tốt xây dựng các định hướng phát triển giai đoạn 5 năm tiếp theo. UBND tỉnh Bắc Giang coi đây là nhiệm vụ trọng tâm quan trọng cần tập trung chỉ đạo trong năm 2025. Theo đó, UBND tỉnh Bắc Giang sẽ chỉ đạo tập trung nghiên cứu xây dựng định hướng phát triển KT-XH giai đoạn 2026-2030. Đánh giá đúng tổng thể bức tranh KT-XH, không thổi phồng kết quả, không tô hồng thành tích. Định vị rõ Bắc Giang đang ở đâu, đưa ra được những định hướng phù hợp, khả thi, có các giải pháp đột phá để thúc đẩy tăng trưởng bền vững, đáp ứng yêu cầu của kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Định hướng phát triển để đánh giá sự phù hợp với tình hình mới trong bối cảnh KT-XH có những xáo trộn lớn. Xem xét kỹ lưỡng xu hướng mới đang nổi lên trong những năm gần đây như phát triển kinh tế xanh, sự định hình loại chuỗi giá trị toàn cầu, nhu cầu chăm sóc sức khỏe, ứng dụng các đột phá về công nghệ như trí tuệ nhân tạo, công nghiệp bán dẫn, dữ liệu lớn, điện toán đám mây. Tích cực tranh thủ ý kiến phản biện của chuyên gia, tổ chức nghiên cứu để có góc nhìn đa chiều, đưa ra định hướng phát triển hiệu quả trong giai đoạn tiếp theo.

Để đảm bảo tỉnh đủ khả năng tự cân đối thu chi ngân sách trước năm 2030, UBND tỉnh Bắc Giang sẽ chỉ đạo thiết kế kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2026-2030 phù hợp với bối cảnh KT-XH mới. Tập trung đề ra những giải pháp kiểm soát tiết kiệm chi, mở rộng cơ sở thuế, đẩy mạnh thu ngân sách nhà nước từ thuế, phí. Nuôi dưỡng những nguồn thu bền vững như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân; quan tâm thu hút các dự án đầu tư có số nộp ngân sách nhà nước lớn.

Về xây dựng kế hoạch đầu tư công, UBND tỉnh Bắc Giang sẽ chỉ đạo tập trung rà soát nhu cầu đầu tư công giai đoạn 2026-2030, trong đó tiếp tục hoàn thiện mạng lưới giao thông, nâng cấp hệ thống thủy lợi. Chú trọng cân đối, bố trí nguồn lực để đầu tư phát triển các lĩnh vực giáo dục, y tế, dạy nghề, an sinh xã hội, mục tiêu hướng tới để người dân được nâng cao chất lượng sống, thụ hưởng thành quả phát triển KT-XH. Tạo điều kiện để người lao động, chuyên gia, nhà đầu tư đến Bắc Giang sinh sống, làm việc có thể an cư lạc nghiệp, coi Bắc Giang là ngôi nhà thứ hai.

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Mai Sơn tin tưởng với sự đoàn kết, nỗ lực vượt qua thách thức và phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh, Bắc Giang sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tiến tới gần mục tiêu trở thành một tỉnh công nghiệp hiện đại, dịch vụ năng động, đời sống người dân ngày càng nâng cao.