Việc ban hành kế hoạch nhằm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả các nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ và Công điện số 1058/CĐ-TTg ngày 04/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời khẳng định sự nỗ lực, quyết tâm, tạo sự thống nhất nhận thức, hành động và vào cuộc của cả hệ thống chính trị và các Sở, ban, ngành, địa phương trong công tác chống khai thác IUU; coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, ưu tiên, cấp bách, tập trung nguồn lực thực hiện, quyết tâm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC).
Kế hoạch triển khai một số nhiệm vụ cụ thể như sau:
1. Đối với công tác thông tin truyền thông, tuyên truyền: Tiếp tục triển khai thực hiện các hình thức, hoạt động thông tin truyền thông về các quy định pháp luật về lĩnh vực thủy sản, chống khai thác IUU.
2. Về công tác quản lý đội tàu và theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá: Rà soát, thống kê toàn bộ số lượng tàu cá trên địa bàn đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu cá “03 không”, tàu cá đã hoặc chưa hoặc hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS...).
Cập nhật dữ liệu tàu cá, dữ liệu các vụ vi phạm hành chính trong khai thác thủy sản vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase); theo dõi, nắm chắc số lượng, số tàu đăng ký, hình ảnh tàu neo đậu, cập nhật vị trí nằm bờ cụ thể của các tàu cá nằm bờ vì không đủ điều kiện hoạt động; tuyệt đối không để các tàu cá “03 không”, tàu cá không đủ điều kiện ra khơi đánh bắt; kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến tại đồn/trạm biên phòng tuyến biển; kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra, vào tại cảng cá theo đúng quy định đảm bảo đầy đủ giấy tờ (đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, đánh dấu tàu cá, văn bằng, chứng chỉ thuyền viên,…) đặc biệt thiết bị VMS trên tàu phải hoạt động liên tục theo quy định.
Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động trên địa bàn tỉnh, chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU.Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá, nắm rõ, phát hiện kịp thời, xử lý dứt điểm đối với tất cả các trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS (mất kết nối quá 6 giờ, trên 10 ngày trên biển, trên 6 tháng,….)
3. Công tác xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác: Đảm bảo 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác tại cảng cá (kể cả cảng cá tư nhân, bến cá...) phải được giám sát và truy xuất nguồn gốc (đảm bảo về Nhật ký khai thác, dữ liệu VMS, sản lượng và thành phần loài phù hợp với nghề khai thác); đồng thời thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp hợp thức hóa hồ sơ (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự).
4. Về thực thi pháp luật, xử lý vi phạm: Đồng loạt ra quân, tổ chức đợt cao điểm kiểm tra, kiểm soát để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp tàu cá vi phạm quy định khai thác IUUXác minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định; điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá tiếp tay, vận chuyển thiết bị VMS của tàu cá khác.
UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai hiệu quả các quy định pháp luật thủy sản; khắc phục các tồn tại, hạn chế theo khuyến nghị của Ủy ban châu Âu (EC) về chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng”; đồng thời tập trung tất cả các nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về chống khai thác IUU, tuyệt đối không lơ là, chủ quan; phân công cụ thể cho từng phòng, ban, bộ phận chuyên môn, cán bộ, công chức, viên chức theo từng nhiệm vụ, nội dung công việc, thời gian thực hiện, thời gian hoàn thành; trong đó trọng tâm nhất là khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế, thiếu sót hiện nay và các kết quả chưa đạt được về nhiệm vụ chống khai thác IUU.
Ngoài ra, UBND tỉnh cũng yêu cầu Bộ Tư lệnh Vùng 2 Hải quân, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 3, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 4: Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu để triển khai hiệu quả nội dung kế hoạch này và Quy chế phối hợp đã ký kết; chỉ đạo lực lượng làm nhiệm vụ chống khai thác IUU của Vùng trên biển tăng cường tuần tra, trinh sát dọc tuyến theo đường phân định, theo dõi chặt chẽ lực lượng chức năng nước ngoài, kịp thời xử lý các tình huống; kiên quyết không để nước ngoài bắt giữ tàu cá của tỉnh trên vùng biển giáp ranh và ngăn chặn không để tàu cá của tỉnh vi phạm vùng biển nước ngoài.
Các Tổ chức quản lý cảng cá trên địa bàn tỉnh: chịu trách nhiệm tăng cường kiểm tra chặt chẽ các tàu cá khai thác sai vùng, không đúng nghề khai thác và có tính chất hủy diệt nguồn lợi thủy sản theo quy định và không cho cập cảng bốc dỡ thủy sản nếu phát hiện tàu cá hoạt động sai nghề, sai vùng; Phân công, bố trí nhân lực đảm bảo duy trì công tác trực thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ tàu cá cập cảng, rời cảng theo quy định. Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chuyên môn kiểm tra, đối chiếu hệ thống thông tin dữ liệu giám sát hành trình tàu cá VMS để tiếp nhận và xử lý thông tin khai báo tàu cá cập cảng, rời cảng theo quy định; Kịp thời phát hiện, chuyển cơ quan chức năng xử lý đối với các trường hợp tàu cá và ngư dân không đủ điều kiện theo quy định, tàu cá hoạt động sai nghề, sai vùng được ghi trong giấy phép khai thác thủy sản. Tuyệt đối không cho phép tàu cá bốc dỡ thủy sản khai thác khi chưa được cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định, phát hiện tàu cá hoạt động sai nghề, sai vùng đánh bắt; Tăng cường công tác theo dõi, giám sát và quản lý chặt chẽ, kịp thời phát hiện các tàu cá mà nhật ký khai thác có dấu hiệu ghi hộ, ghi tại cảng, hồi ký, … không đúng theo quy định và xử lý theo quy định; tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tàu cá cập cảng, giám sát sản lượng thủy sản khai thác bốc dỡ qua cảng; kiểm tra kỹ hồ sơ tàu cá trước khi làm thủ tục rời cảng, cương quyết không làm thủ tục rời cảng đối với các trường hợp chưa đủ điều kiện. Khi phát hiện các dấu hiệu vi phạm, thông báo, phối hợp với lực lượng chức năng để xử lý theo quy định.
Các Văn phòng đại diện kiểm tra, kiểm soát nghề cá trên địa bàn tỉnh: thường xuyên kiểm tra việc thực hiện ghi, nộp, báo cáo nhật ký khai thác/nhật ký thu mua- chuyển tải theo quy định hiện hành. Các trường hợp ghi tọa độ chưa đảm bảo không phù hợp, có tính chất đối phó thì lập Biên bản và kết luận cụ thể, báo cáo cho lãnh đạo Chi cục Thủy sản, đồng thời thông báo cho Ban quản lý cảng cá để có hướng dẫn, xử lý và quản lý chặt chẽ theo quy định; Chịu trách nhiệm tăng cường kiểm tra, xử lý các tàu cá khai thác sai vùng, không đúng nghề khai thác và có tính chất hủy diệt nguồn lợi thủy sản theo quy định và không cho cập cảng bốc dỡ thủy sản nếu phát hiện tàu cá hoạt động sai nghề, sai vùng; Phân công, bố trí nhân lực đảm bảo duy trì công tác trực thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ tàu cá cập cảng, rời cảng theo quy định. Thường xuyên kiểm tra, đối chiếu hệ thống thông tin dữ liệu giám sát hành trình tàu cá VMS để tiếp nhận và xử lý thông tin khai báo tàu cá cập cảng, rời cảng theo quy định; Kịp thời phát hiện, chuyển cơ quan chức năng xử lý đối với các trường hợp tàu cá và ngư dân không đủ điều kiện theo quy định (không có đầy đủ giấy tờ, hết hạn về đăng kiểm, an toàn thực phẩm, giấy phép, không ghi, không nộp nhật ký khai thác, không báo cáo sản lượng thủy sản khai thác; vi phạm mất kết nối 6 giờ, trên 10 ngày trên biển, vượt ranh giới cho phép trên biển; thiếu các văn bẳng, chứng chỉ, …); tàu cá hoạt động sai nghề, sai vùng được ghi trong giấy phép khai thác thủy sản. Tuyệt đối không cho phép tàu cá bốc dỡ thủy sản khai thác khi chưa được cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định, phát hiện tàu cá hoạt động sai nghề, sai vùng đánh bắt.
Bích Liên (Nguồn: Quyết định số 1086/QĐ-UBND)
