Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hàng năm ở mức 'khoảng 5,5%'

Mục tiêu GDP do Thủ tướng Lý Khắc Cường đưa ra trước Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc đã giảm so với mục tiêu "trên 6%" mà ông Lý đã đưa ra vào năm ngoái.

Trong bài phát biểu kéo dài một giờ trước gần 2.800 người tham dự, bao gồm cả Chủ tịch Tập Cận Bình, ông Lý cam kết với chính phủ một chính sách tài khóa bao gồm các biện pháp để duy trì tăng trưởng.

"Một phân tích toàn diện về các động lực phát triển trong và ngoài nước cho thấy rằng năm nay, đất nước chúng ta sẽ gặp nhiều rủi ro và thách thức hơn", ông Lý nói.

Nền kinh tế Trung Quốc tăng trưởng 4% trong 4 so với một năm trước đó, giảm từ 4,9% trong quý 3 và là mức thấp nhất kể từ quý 2 năm 2020. Sự chậm lại là do giá hàng hóa tăng và doanh số bán bất động sản suy yếu do các quy định bị thắt chặt. Trong khi đó, sản xuất và tiêu thụ đã bị ảnh hưởng bởi các hạn chế COVID-19 nghiêm ngặt được áp đặt để ngăn chặn sự lây lan của vi rút trước Thế vận hội Mùa đông.

Một số nhà kinh tế cho rằng mục tiêu tăng trưởng mới sẽ thách thức các nhà hoạch định chính sách.

"Không giống như trong các chu kỳ chính sách trước đây, nhu cầu đầu tư đặc biệt yếu trong những tháng vừa qua do thị trường bất động sản hỗn loạn. Vì vậy, chúng tôi tiếp tục giữ nguyên dự báo của chúng tôi là 4,8%", nhóm kinh tế của Bank of America cho biết vào tháng trước

Goldman Sachs nói thêm, "Chúng tôi nghĩ rằng mục tiêu tăng trưởng GDP 5% + sẽ là khá thách thức, ngoại trừ việc nới lỏng chính sách nhiều hơn đáng kể, đặc biệt là đối với lĩnh vực bất động sản". 

Hôm nay(5/3), Bắc Kinh cũng tiết lộ ngân sách tài chính của họ cho năm 2022. Tổng chi tiêu dự kiến ​​tăng 8,4%, lên 26,71 nghìn tỷ nhân dân tệ (tương đương 4,2 nghìn tỷ USD), trong khi tổng thu dự kiến ​​tăng 3,8%, lên 21,01 nghìn tỷ nhân dân tệ.

Phần lớn chi tiêu sẽ tập trung vào quốc phòng, với mức phân bổ tăng 7,1%, lên 1,45 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng so với mức tăng 6,8% của năm ngoái. Phần trăm tăng trưởng thể hiện bước nhảy lớn nhất kể từ năm 2019.

Theo báo cáo của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội Mỹ công bố hồi tháng 6, Trung Quốc chi tiêu cho quốc phòng nhiều hơn bất kỳ quốc gia nào khác ngoại trừ Mỹ. Báo cáo cho biết Bắc Kinh đã tăng chi tiêu quốc phòng hàng năm trong hơn hai thập kỷ và chi tiêu hàng năm đã tăng gần gấp đôi kể từ năm 2009.

Nhìn chung, chính phủ dự kiến ​​sẽ thâm hụt ngân sách 2,8% GDP trong năm nay, giảm so với mức 3,2% được lên kế hoạch cho năm 2021. Sự cải thiện một phần sẽ đến từ việc tăng cổ tức từ lợi nhuận mở rộng của các công ty nhà nước.

Các chính quyền địa phương đã được phân bổ 9,8 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 18% so với năm ngoái và là mức tăng lớn nhất trong thời gian gần đây. Chính quyền địa phương được phép phát hành tới 3,65 nghìn tỷ nhân dân tệ trái phiếu chuyên dùng, bằng mức tối đa của năm ngoái.

Thuế sẽ được cắt giảm cho các doanh nghiệp nhỏ, với các biện pháp hỗ trợ khác sẽ được áp dụng. Chính phủ cũng sẽ tăng cường nỗ lực trấn áp các hành vi phản cạnh tranh và khuyến khích đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực sản xuất.

Chuyển sang chính sách tiền tệ, ông Lý Khắc Cường cho biết, "Chúng tôi sẽ mở rộng quy mô các khoản vay mới. Chính phủ sẽ giữ mục tiêu lạm phát tiêu dùng là 3%".

Trong khi việc hạn chế vay của các nhà phát triển bất động sản sẽ được duy trì, các biện pháp kiểm soát thị trường bất động sản khác có thể được nới lỏng trên cơ sở từng thành phố để hỗ trợ ổn định giá cả.

Để hỗ trợ cho động thái năm ngoái cho phép các gia đình có tối đa ba con, Chính phủ cũng sẽ miễn thuế cho chi phí chăm sóc trẻ em sẽ được ban hành, cùng với các biện pháp khác để giảm chi phí nuôi dạy trẻ. 

Với việc ông Tập gật đầu cam kết đạt được mức độ trung hòa carbon vào năm 2060, ông Lý cho biết Trung Quốc sẽ sử dụng than hiệu quả hơn, đồng thời hướng tới việc thay thế nguồn năng lượng từ nhiên liệu bẩn bằng gió, năng lượng mặt trời và các nguồn thay thế khác.

Về mặt đại dịch, thủ tướng cho biết Trung Quốc sẽ tuân thủ chính sách "Zero COVID" nhưng sẽ cải tiến hơn nữa các biện pháp ngăn chặn để giảm thiểu gián đoạn xã hội và kinh tế.

Về chính sách đối ngoại, ông Lý tránh thảo luận về những căng thẳng với Mỹ và cuộc chiến giữa Nga và Ukraine. Ông cho biết Trung Quốc sẽ tạo ra một "kiểu quan hệ quốc tế mới" và phản đối bất kỳ sự can thiệp nào của nước ngoài đối với Đài Loan.

Phiên họp quốc hội dự kiến sẽ kéo dài đến hết ngày 11 tháng 3. 

Các nhà kinh tế cho biết, bằng cách giữ mức tăng trưởng trên 5%, Trung Quốc có thể đi đúng hướng đến mục tiêu dài hạn là tăng gấp đôi tổng GDP vào năm 2035 so với mức năm 2020. 

Bảo Bảo