Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa có ý kiến góp ý đối với hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết về việc thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính tại Việt Nam. Theo đó, NHNN nhấn mạnh một số điểm cần điều chỉnh nhằm đảm bảo tính khả thi trong lộ trình triển khai, phù hợp với thực tiễn và các cam kết quốc tế của Việt Nam.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất hình thành mô hình ngân hàng số từ các ngân hàng thương mại (NHTM) là thành viên của trung tâm tài chính, bắt đầu triển khai từ ngày 1/1/2026. Tuy nhiên, NHNN cho rằng thời điểm này chưa phù hợp, cần lùi đến ngày 1/1/2027 để đảm bảo sự chuẩn bị đầy đủ về cơ sở hạ tầng, hành lang pháp lý cũng như sự sẵn sàng của hệ thống ngân hàng. NHNN cho rằng việc triển khai mô hình ngân hàng số cần có sự đánh giá toàn diện để tránh các rủi ro liên quan đến bảo mật, vận hành và khả năng thích ứng của hệ thống tài chính trong nước.
 |
| Ngân hàng Nhà nước: Nên lùi thời gian lập ngân hàng số tới năm 2027 |
Ngoài ra, dự thảo nghị quyết cũng đề xuất không áp dụng hạn chế về tỷ lệ sở hữu nước ngoài hoặc điều kiện đầu tư nước ngoài đối với các ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng có trụ sở tại trung tâm tài chính. Tuy nhiên, NHNN lưu ý rằng điều này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến các cam kết thương mại và đầu tư của Việt Nam trong các hiệp định quốc tế. Việc không kiểm soát tỷ lệ sở hữu nước ngoài có thể dẫn đến nguy cơ mất cân đối trong quản lý, đồng thời tiềm ẩn rủi ro liên quan đến kiểm soát thị trường tài chính trong nước. Do đó, NHNN đề xuất cần có sự rà soát kỹ lưỡng để đảm bảo tính ổn định và tuân thủ các nghĩa vụ quốc tế mà Việt Nam đã cam kết.
Liên quan đến lộ trình áp dụng chuẩn mực Basel III, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất triển khai tại trung tâm tài chính từ đầu năm 2026. Tuy nhiên, NHNN chưa đồng tình với đề xuất này và cho rằng lộ trình áp dụng Basel III cần phải tương thích với kế hoạch chung đang được xây dựng cho các NHTM và chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Trường hợp cần áp dụng ngay, NHNN đề nghị quy định rõ ràng về lộ trình thực hiện đối với các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời xem đây là một trong những điều kiện bắt buộc khi gia nhập trung tâm tài chính. Điều này giúp đảm bảo tính nhất quán và kiểm soát tốt hơn các tiêu chuẩn an toàn trong hoạt động ngân hàng.
NHNN cũng đề xuất giao thẩm quyền quy định lộ trình triển khai cho Chính phủ, trong khi NHNN sẽ hướng dẫn cụ thể qua nghị định và thông tư để đảm bảo sự linh hoạt trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vẫn giữ quan điểm rằng trung tâm tài chính là một khu vực có đối tượng điều chỉnh đặc thù, cần có những chính sách riêng biệt so với quy định chung của quốc gia nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh mẽ.
