Chủ nhật 25/10/2026 16:35
Hotline: 024.355.63.010
Email: banbientap.dnhn@gmail.com
Pháp luật

Lỗ hổng trong việc triển khai cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp - Bài 5: Tham góp của Phòng ĐKKD - Sở KHĐT Hà Nội trong “vở diễn” của Công ty Tây Hồ

18/11/2021 12:57
Mặc dù báo chí đã đăng tải về sai phạm trong kinh doanh, thay đổi trái phép nhân sự công ty và đã nhận được bằng văn bản của người đại diện pháp luật của Công ty đề nghị tạm dừng cấp GCN thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp cho Công ty Tây Hồ, nhưn

Cố ý hay vô ý tiếp tay sai phạm?

Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hà Nội (phòng ĐKKD) là đơn vị được giao chức năng thực hiện đăng ký kinh doanh và phối hợp với các các Sở, ban, ngành, quận, huyện liên quan trong quá trình thực hiện đăng ký kinh doanh và theo dõi tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn TP. Mặt khác, chính Phòng ĐKKD thừa nhận đã nhận được đơn ngày 23/10/2021 của Công ty Tây Hồ do ông Hồ Đình Thịnh- Tổng Giám đốc Công ty Tây Hồ ký. Đơn này phản ánh việc một số người mạo danh Tổng Giám đốc, Người đại diện theo pháp luật của công ty và sử dụng con dấu giả đề lập hồ sơ đề nghị Phòng ĐKKD cấp GCN đăng ký thay đổi lần thứ 9. Tại văn bản này, Công ty Tây Hồ cũng nêu rõ, vụ việc đang được Công an Phường Quảng an, quận Tây Hồ thụ lý giải quyết và đề nghị Phòng ĐKKD tạm ngừng cấp GCN đăng ký thay đổi lần thứ 9 cho đến khi có kết quả điều tra của cơ quan có thẩm quyền.

Công văn số 26702/CT-TB ngày 22/10/2021 của Công ty Tây Hồ, có hình dấu của Phòng ĐKKD thể hiện đã nhận được công văn này ngày 25/10/2021.

Bỏ qua những phản ánh của báo chí và đề nghị của Công ty Tây Hồ, ngày 11/11/2021 Trưởng Phòng ĐKKD là ông Đỗ Văn Tình đã ký một văn bản là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty Cổ phần MSDN 0100105084 đăng ký thay đổi lần thứ 9 (gọi tắt là GCN ĐKDN thay đổi lần thứ 9) có nội dung phản ánh ông Phan Quốc Thắng là Tổng Giám đốc, là người đại diện theo pháp luật của Công ty Tây Hồ.

Ai là Tổng Giám đốc hợp pháp?

Công ty Tây Hồ là doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa và là công ty con của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP (doanh nghiệp của Bộ Xây dựng), phần vốn của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP tại Công ty Tây Hồ chiếm 50,09% và giao cho ông Hồ Đình Thịnh nắm giữ 60% phần vốn làm Tổ trưởng Tổ quản lý vốn và là người đại diện của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP phụ trách chung Công ty Tây Hồ (Quyết định số 668/QĐ-HĐQT-TCT ngày 17/6/2021 của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội), giao cho ông Nguyễn Tấn Hoàng nắm giữ 40% phần vốn và cũng là người đại diện của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội- CTCP tại Công ty Tây Hồ. Để thực hiện đúng Quy chế Người hoạt động của người đại diện Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP tại doanh nghiệp, Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã giới thiệu ông Hồ Đình Thịnh tham gia HĐQT và giữ chức vụ Tổng Giám đốc, Đại hội đồng cổ đông ngày 18/6/2021 đã bầu ra HĐQT có 3 người gồm ông Nguyễn Tấn Hoàng, ông Hồ Đình Thịnh và ông Tân Tú Hải, do ông Nguyễn Tấn Hoàng làm Chủ tịch. Đại hội đồng cổ đồng đã thông qua Quyết định bổ nhiệm ông Hồ Đình Thịnh là Tổng Giám đốc và là Người đại diện theo pháp luật của Công ty. Ngày 26/8/2021, Phòng ĐKKD- Sở Kế hoạch & Đầu tư TP Hà Nội đã cấp GCN đăng ký doanh nghiệp Công ty Cổ phần MSDN 0100105084 (gọi tắt là GCN ĐKDN) đăng ký thay đổi lần thứ 8, trong đó thể hiện rõ tên Người đại diện theo pháp luật của Công ty Tây Hồ là ông Hồ Đình Thịnh, chức danh Tổng Giám đốc.

Sau Đại hội đồng cổ đông ngày 18/6/2021 nhiệm kỳ 2021-2026, công ty có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, trong đó ông Nguyễn Tấn Hoàng và ông Tân Tú Hải tìm cách bãi miễn chức vụ Tổng Giám đốc của ông Hồ Đình Thịnh. Phát hiện ra sự bất thường này, Tổng Công ty Xây dựng Hà nội-CTCP đã có Công văn số 1128/CV-TCT chỉ đạo ông Nguyễn Tấn Hoàng- Chủ tịch HĐQT không được tiến hành họp HĐQT về việc bãi miễn Chức vụ Tổng Giám đốc đối với ông Hồ Đình Thịnh khi chưa có ý kiến của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội- CTCP, chỉ đạo này của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP là dựa trên quy định tại khoản 2 Điều 10 Quy chế hoạt động của Người đại diện Tổng Công ty xây dựng Hà Nội-CTCP tại doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 24/9/2021.

Giấy chứng nhận Đăng ký doanh nghiệp lần thứ 9 của Công ty Tây Hồ.

Bất chấp chỉ đạo đúng đắn và kịp thời của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP, ngày 21/10/2021 Chủ tịch HĐQT Nguyễn Tấn Hoàng và thành viên HĐQT Tân Tú Hải vẫn lấy danh nghĩa HĐQT tiến hành họp khi không có ông Hồ Đình Thịnh tham dự. Từ cuộc họp này, đã ban hành Nghị quyết và ra Quyết định số 21/QĐ-HĐQT ngày 22/10/2021 về việc miễn nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc- Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đối với ông Hồ Đình Thịnh. Kèm theo đó là Nghị quyết và Quyết định bổ nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc, Người đại diện theo pháp luật của công ty đối với ông Phan Quốc Thắng- một người ngoài Công ty và không phải do Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP giao vốn và giới thiệu. Sau đó nhóm người này đã cho khắc con dấu mới, lập hồ sơ thông báo nội dung đăng ký doanh nghiệp, “vội vã” gửi Phòng ĐKKD-Sở Kế hoạch & Đầu tư TP Hà Nội đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật và được đơn vị này đáp ứng như đã nêu trên.

Trách nhiệm của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP

Hàng loạt dấu hiệu sai phạm xảy ra tại Công ty Tây Hồ được báo chí phanh phui và đang được các Cơ quan Tố tụng Hình sự phối hợp giải quyết, phải kể đến những dấu hiệu sai phạm gây thất thoát gần 174 tỷ đồng trong việc bán 118 lô đất; dấu hiệu gây thất thoát vài trăm tỷ đồng trong việc hợp tác đầu tư mà thực chất là chuyển nhượng trái phép dự án cho Công ty Thăng Long Land; dấu hiệu bán trái phép 43 lô đất khi chưa đủ điều kiện chuyển nhượng và “ỉm” đi số tiền gần 14 tỷ đồng khi không đưa vào hạch toán kế toán hàng năm trời; chưa kể đến những dấu hiệu “chuyển” tiền nhà nước vào túi cá nhân, quyết toán khống khi công trình chưa hoàn thành mà Doanhnghiephoinhap.vn sẽ tiếp tục công bố ở những bài tiếp theo.

Đáng chú ý, tình trạng mất đoàn kết nội bộ kéo dài nhiều năm mà chủ yếu là mâu thuẫn giữa chính những người được Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP giao vốn và giới thiệu giữ chức vụ trong HĐQT và Ban điều hành Công ty. Cụ thể là trong nhiệm kỳ 2016-2021 đã xảy ra mâu thuẫn giữa ông Đặng Quang Tuấn- Chủ tịch HĐQT với ông Tân Tú Hải- Tổng Giám đốc, thành viên HĐQT. Gần đây nhất, mới bước vào đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đã xảy ra mâu thuẫn gay gắt giữa một bên là ông Nguyễn Tấn Hoàng- Chủ tịch HĐQT và ông Tân Tú Hải- Thành viên HĐQT với bên kia là ông Hồ Đình Thịnh- Tổng Giám đốc, dẫn đến việc ông Nguyễn Tấn Hoàng và ông Tân Tú Hải “liên thủ” hạ bệ ông Hồ Đình Thịnh, bất chấp việc Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã “thổi còi” bằng văn bản số số 1128/CV-TCT. Kể từ Đại hội đồng cổ đông ngày 18/6/2021 đến nay, đã có 14 báo cáo kiến nghị và đơn tố cáo của Đảng viên và người lao động gửi đến Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP, trong đó có 8 đơn có nội dung tố cáo ông Nguyễn Tấn Hoàng- Chủ tịch HĐQT.

Trước tình hình ngày càng “nóng”, ngày 12/10/2021 và ngày 26/10/2021, Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã làm việc với ông Hồ Đình Thịnh và ông Nguyễn Tấn Hoàng. Trong đó, kết luận tại buổi làm việc ngày 26/10/2021, ông Đậu Văn Diện-Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐQT của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã kết luận, việc miễn nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc đối với ông Hồ Đình Thịnh và việc bổ nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc đối với ông Phan Quốc Thắng khi chưa xin ý kiến bằng văn bản với Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP là vi phạm Quy chế hoạt động của Người đại diện Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP tại doanh nghiệp.

Công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực vốn và quản lý Người đại diện trong bối cảnh “bòng bong” đang xảy ra tại Công ty Tây Hồ mà chỉ bằng kết luận cuộc họp, làm việc như Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã làm liệu có đủ để giải quyết rốt ráo tình hình? Điều khẳng định là chưa đủ. Bởi lẽ, kiểu “thổi còi” mang tính chiếu lệ như trên chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn vi phạm tiếp theo của những người coi thường các quy chế, quy định và sự chỉ đạo của cấp trên. Minh chứng cho quan điểm này là việc ông Nguyễn Tấn Hoàng, Tân Tú Hải và những người có liên quan vẫn tiến hành lập hồ sơ thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp gửi Phòng ĐKKD- Sở Kế hoạch & Đầu tư để hợp pháp hóa “ghế” Tổng Giám đốc cho ông Phan Quốc Thắng trước “tiếng còi yếu ớt ngắn ngủi” của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP. Dư luận đang mong chờ một “liệu pháp” mang tính quyết định của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP là rút vốn đối với Người đại diện không đủ đức tài để Công ty Tây Hồ tiến hành Đại hội cổ đông, bầu ra HĐQT mới đủ sức, đủ tài bảo toàn và phát triển được vốn của nhà nước và của các cổ đông.

Trở lại việc Phòng ĐKKD cấp GCN ĐKKD thay đổi lần thứ 9, hồ sơ đăng ký thay đổi Người đại diện theo pháp luật mà Phòng ĐKKD đã tiếp nhận có những dấu hiệu bất thường rất dễ nhận thấy. Thứ nhất, tại điểm c Khoản 1 Điều 50 Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp quy định, trong thành phần hồ sơ phải có Nghị quyết, Quyết định và bản sao biên bản họp HĐQT của doanh nghiệp, trong trường hợp này ông Hồ Đình Thịnh là Thành viên HĐQT không được dự họp thì kết quả cuộc họp có hợp pháp và hợp lệ? Thứ hai, ông Hồ Đình Thịnh-Thành viên HĐQT, Tổng Giám đốc đã ký văn bản số 26702/CT-TB ngày 22/10/2021 gửi Phòng ĐKKD đề nghị tạm ngừng cấp GCN ĐKDN lần thứ 9 cho đến khi có văn bản đề nghị mới từ phía công ty và chờ kết quả điều tra của cơ quan có thẩm quyền. Với hai dấu hiệu này, liệu hồ sơ đăng ký thay đổi người đại diện nêu trên có hợp lệ?

Theo Khoản 3 Điều 4, Khoản 4 Điều 50 của Nghị định này, sau khi tiếp nhận hồ sơ, Phòng ĐKKD có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ để từ đó có căn cứ cấp hay từ chối cấp GCN ĐKDN cho doanh nghiệp. Đáng tiếc, “lùm xùm” không đáng có này xảy ra trong khi toàn ngành Kế hoạch và Đầu tư đang ra sức thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 66 năm ngày thành lập ngành 8/10/1955 và kỷ niệm 76 năm ngày truyền thống của ngành 31/12/1945.

Nhóm Phóng viên PL

Tin bài khác
Thuế cơ sở 14 TP Hồ Chí Minh "gọi tên" tên loạt doanh nghiệp chây ì nộp thuế tổng số tiền hơn 1.400 tỷ đồng

Thuế cơ sở 14 TP Hồ Chí Minh "gọi tên" tên loạt doanh nghiệp chây ì nộp thuế tổng số tiền hơn 1.400 tỷ đồng

4.587 doanh nghiệp thuộc khu vực Thuế cơ sở 14 tại TP Hồ Chí Minh vừa bị bêu tên trong danh sách nợ thuế với tổng số tiền lên tới hơn 1.400 tỷ đồng, trong đó đứng đầu là Công ty Địa ốc Đất Lành.
Giám định sở hữu trí tuệ dự kiến chuyển sang cơ chế thông báo

Giám định sở hữu trí tuệ dự kiến chuyển sang cơ chế thông báo

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ đề xuất chuyển từ cơ chế cấp phép theo điều kiện kinh doanh sang cơ chế thông báo đối với hoạt động giám định sở hữu trí tuệ. Cùng với việc đơn giản hóa thủ tục chuyển nhượng quyền và thống nhất đầu mối quản lý, dự thảo đặt ra yêu cầu kiểm soát chất lượng giám định nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và các chủ thể sở hữu trí tuệ.
Đề xuất luật hóa kiểm soát xe xăng, dầu tại vùng phát thải thấp

Đề xuất luật hóa kiểm soát xe xăng, dầu tại vùng phát thải thấp

Chính phủ đề xuất luật hóa quy định về vùng phát thải thấp, ưu tiên kiểm soát phương tiện phát thải cao, sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Việc triển khai cần có lộ trình phù hợp, đi kèm phát triển giao thông công cộng và chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện.
Siết quản lý thiết bị bay không người lái, bảo đảm an toàn hàng không

Siết quản lý thiết bị bay không người lái, bảo đảm an toàn hàng không

Nguy cơ từ thiết bị bay không người lái và công nghệ cao gia tăng, đòi hỏi các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ để chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm, bảo đảm an ninh, an toàn hàng không trong mọi tình huống.
Phú Thọ: Khởi tố giám đốc khai thác đất trái phép hơn 542 triệu đồng

Phú Thọ: Khởi tố giám đốc khai thác đất trái phép hơn 542 triệu đồng

Lợi dụng hoạt động cải tạo đất để khai thác vượt phạm vi, khối lượng được cấp phép, Giám đốc Công ty TNHH HTC Phú Thọ bị khởi tố khi giá trị khoáng sản vi phạm được xác định hơn 542 triệu đồng.
Trưng mua, trưng dụng tài sản phải rõ căn cứ và trách nhiệm

Trưng mua, trưng dụng tài sản phải rõ căn cứ và trách nhiệm

Hoàn thiện quy định về trưng mua, trưng dụng tài sản cần bảo đảm khả năng ứng phó tình huống khẩn cấp, đồng thời kiểm soát quyền lực, xác định rõ trách nhiệm chi trả, bồi thường và cơ chế giám sát. Các đề xuất về kéo dài hiệu lực văn bản và cải cách thủ tục hành chính cũng được đặt ra theo hướng minh bạch, có lộ trình.
Đăng kiểm tàu biển của Cục Đăng kiểm bị thanh tra

Đăng kiểm tàu biển của Cục Đăng kiểm bị thanh tra

Thanh tra Chính phủ đã công bố quyết định thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật tại Cục Đăng kiểm Việt Nam giai đoạn 2021–2025. Ngoài công tác đăng kiểm tàu biển và quản lý tài chính các năm 2022–2024, đoàn thanh tra sẽ kiểm tra thực tế việc khắc phục những nội dung được nêu trong các kết luận thanh tra, kiểm tra chuyên ngành trước đó.
Phú Thọ: Khởi tố Bí thư, Chủ tịch xã Hợp Kim liên quan khai thác đất trái phép

Phú Thọ: Khởi tố Bí thư, Chủ tịch xã Hợp Kim liên quan khai thác đất trái phép

Công an tỉnh Phú Thọ khởi tố, bắt tạm giam hai lãnh đạo xã Hợp Kim cùng một cán bộ cấp xã, liên quan việc lập hồ sơ hợp thức hóa khai thác đất trái phép, gây thiệt hại hàng chục tỷ đồng.
Vụ Xôi Lạc TV: Công ty TNHH Truyền hình số vệ tinh Việt Nam ước tính thiệt hại hàng ngàn tỷ

Vụ Xôi Lạc TV: Công ty TNHH Truyền hình số vệ tinh Việt Nam ước tính thiệt hại hàng ngàn tỷ

Trong vụ án liên quan hệ thống Xôi Lạc TV và Cakhia TV, mới đây nhất Công ty TNHH Truyền hình số vệ tinh Việt Nam đã đưa ra mức thiệt hại bản quyền ước tính sơ bộ hơn 2.207 tỷ đồng. Các chủ thể quyền vẫn đang xác định số tiền cụ thể và phương pháp tính để trình bày trong quá trình xét xử.
Doanh nghiệp nợ thuế có thể bị dừng làm thủ tục hải quan

Doanh nghiệp nợ thuế có thể bị dừng làm thủ tục hải quan

Nợ thuế quá hạn có thể kéo theo những hệ quả trực tiếp đối với hoạt động xuất nhập khẩu, trong đó có biện pháp dừng làm thủ tục hải quan. Nghị định 252/2026/NĐ-CP quy định các điều kiện áp dụng, trường hợp ngoại lệ và trình tự thực hiện, đặt ra yêu cầu doanh nghiệp chủ động kiểm soát nghĩa vụ thuế để hạn chế rủi ro gián đoạn kinh doanh.
Sửa Luật Nhà ở, bổ sung chương riêng về phát triển nhà ở cho thuê

Sửa Luật Nhà ở, bổ sung chương riêng về phát triển nhà ở cho thuê

Việc bổ sung chương riêng về phát triển nhà ở cho thuê là một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi). Cùng với định hướng phân loại nhà ở thành 4 nhóm, dự thảo hướng tới đa dạng hóa nguồn cung, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và đáp ứng nhu cầu chỗ ở, song vẫn đặt ra yêu cầu kiểm soát chặt đối tượng thụ hưởng chính sách.
Thuế cơ sở 3 TP. Hồ Chí Minh công bố loạt doanh nghiệp truyền thông, giải trí vướng nợ

Thuế cơ sở 3 TP. Hồ Chí Minh công bố loạt doanh nghiệp truyền thông, giải trí vướng nợ

Từ doanh nghiệp sản xuất âm nhạc, quản lý nghệ sĩ đến các công ty đầu tư và dịch vụ giải trí, danh sách nợ thuế do Thuế cơ sở 3, TP. Hồ Chí Minh công bố ghi nhận nhiều cái tên đáng chú ý. Đằng sau các khoản nợ là những pháp nhân có hoạt động, cơ cấu sở hữu và lịch sử đăng ký kinh doanh khác nhau.
Doanh nghiệp đối mặt rủi ro hình sự nếu xem nhẹ an toàn xây dựng

Doanh nghiệp đối mặt rủi ro hình sự nếu xem nhẹ an toàn xây dựng

Những vụ việc xảy ra tại Lâm Đồng cho thấy rủi ro trong hoạt động xây dựng không chỉ nằm ở công trình sai phép mà còn phát sinh từ quá trình khảo sát, thiết kế, thi công và giám sát. Với doanh nghiệp xây dựng, kiểm soát tuân thủ pháp luật ngay từ đầu là yêu cầu quan trọng để bảo vệ tính mạng, tài sản, hoạt động kinh doanh và trách nhiệm của người quản lý.
ĐBQH đề xuất cấm trưng bày thuốc lá tại điểm bán, siết quảng cáo trá hình

ĐBQH đề xuất cấm trưng bày thuốc lá tại điểm bán, siết quảng cáo trá hình

Cho rằng việc trưng bày thuốc lá có thể trở thành hình thức quảng bá trá hình, đại biểu Quốc hội Vũ Văn Tiến đề nghị cấm trưng bày thuốc lá dưới mọi hình thức tại điểm bán. Các đại biểu cũng kiến nghị tăng cảnh báo sức khỏe, kiểm soát chặt hoạt động kinh doanh trên môi trường số và quy định rõ trách nhiệm ngăn ngừa việc bán thuốc lá cho người chưa đủ 18 tuổi.
Đề xuất cấm bán thuốc qua livestream, đơn giản hóa thủ tục định giá dịch vụ y tế

Đề xuất cấm bán thuốc qua livestream, đơn giản hóa thủ tục định giá dịch vụ y tế

Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược và các luật liên quan đề xuất cấm bán thuốc qua hình thức livestream bán hàng, đồng thời đổi mới cơ chế xác định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo cấp chuyên môn kỹ thuật nhằm giảm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ.