Thứ sáu 26/12/2025 01:41
Hotline: 024.355.63.010
Email: banbientap.dnhn@gmail.com
Pháp luật

Lỗ hổng trong việc triển khai cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp - Bài 5: Tham góp của Phòng ĐKKD - Sở KHĐT Hà Nội trong “vở diễn” của Công ty Tây Hồ

18/11/2021 12:57
Mặc dù báo chí đã đăng tải về sai phạm trong kinh doanh, thay đổi trái phép nhân sự công ty và đã nhận được bằng văn bản của người đại diện pháp luật của Công ty đề nghị tạm dừng cấp GCN thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp cho Công ty Tây Hồ, nhưn

Cố ý hay vô ý tiếp tay sai phạm?

Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hà Nội (phòng ĐKKD) là đơn vị được giao chức năng thực hiện đăng ký kinh doanh và phối hợp với các các Sở, ban, ngành, quận, huyện liên quan trong quá trình thực hiện đăng ký kinh doanh và theo dõi tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn TP. Mặt khác, chính Phòng ĐKKD thừa nhận đã nhận được đơn ngày 23/10/2021 của Công ty Tây Hồ do ông Hồ Đình Thịnh- Tổng Giám đốc Công ty Tây Hồ ký. Đơn này phản ánh việc một số người mạo danh Tổng Giám đốc, Người đại diện theo pháp luật của công ty và sử dụng con dấu giả đề lập hồ sơ đề nghị Phòng ĐKKD cấp GCN đăng ký thay đổi lần thứ 9. Tại văn bản này, Công ty Tây Hồ cũng nêu rõ, vụ việc đang được Công an Phường Quảng an, quận Tây Hồ thụ lý giải quyết và đề nghị Phòng ĐKKD tạm ngừng cấp GCN đăng ký thay đổi lần thứ 9 cho đến khi có kết quả điều tra của cơ quan có thẩm quyền.

Công văn số 26702/CT-TB ngày 22/10/2021 của Công ty Tây Hồ, có hình dấu của Phòng ĐKKD thể hiện đã nhận được công văn này ngày 25/10/2021.

Bỏ qua những phản ánh của báo chí và đề nghị của Công ty Tây Hồ, ngày 11/11/2021 Trưởng Phòng ĐKKD là ông Đỗ Văn Tình đã ký một văn bản là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty Cổ phần MSDN 0100105084 đăng ký thay đổi lần thứ 9 (gọi tắt là GCN ĐKDN thay đổi lần thứ 9) có nội dung phản ánh ông Phan Quốc Thắng là Tổng Giám đốc, là người đại diện theo pháp luật của Công ty Tây Hồ.

Ai là Tổng Giám đốc hợp pháp?

Công ty Tây Hồ là doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa và là công ty con của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP (doanh nghiệp của Bộ Xây dựng), phần vốn của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP tại Công ty Tây Hồ chiếm 50,09% và giao cho ông Hồ Đình Thịnh nắm giữ 60% phần vốn làm Tổ trưởng Tổ quản lý vốn và là người đại diện của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP phụ trách chung Công ty Tây Hồ (Quyết định số 668/QĐ-HĐQT-TCT ngày 17/6/2021 của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội), giao cho ông Nguyễn Tấn Hoàng nắm giữ 40% phần vốn và cũng là người đại diện của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội- CTCP tại Công ty Tây Hồ. Để thực hiện đúng Quy chế Người hoạt động của người đại diện Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP tại doanh nghiệp, Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã giới thiệu ông Hồ Đình Thịnh tham gia HĐQT và giữ chức vụ Tổng Giám đốc, Đại hội đồng cổ đông ngày 18/6/2021 đã bầu ra HĐQT có 3 người gồm ông Nguyễn Tấn Hoàng, ông Hồ Đình Thịnh và ông Tân Tú Hải, do ông Nguyễn Tấn Hoàng làm Chủ tịch. Đại hội đồng cổ đồng đã thông qua Quyết định bổ nhiệm ông Hồ Đình Thịnh là Tổng Giám đốc và là Người đại diện theo pháp luật của Công ty. Ngày 26/8/2021, Phòng ĐKKD- Sở Kế hoạch & Đầu tư TP Hà Nội đã cấp GCN đăng ký doanh nghiệp Công ty Cổ phần MSDN 0100105084 (gọi tắt là GCN ĐKDN) đăng ký thay đổi lần thứ 8, trong đó thể hiện rõ tên Người đại diện theo pháp luật của Công ty Tây Hồ là ông Hồ Đình Thịnh, chức danh Tổng Giám đốc.

Sau Đại hội đồng cổ đông ngày 18/6/2021 nhiệm kỳ 2021-2026, công ty có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, trong đó ông Nguyễn Tấn Hoàng và ông Tân Tú Hải tìm cách bãi miễn chức vụ Tổng Giám đốc của ông Hồ Đình Thịnh. Phát hiện ra sự bất thường này, Tổng Công ty Xây dựng Hà nội-CTCP đã có Công văn số 1128/CV-TCT chỉ đạo ông Nguyễn Tấn Hoàng- Chủ tịch HĐQT không được tiến hành họp HĐQT về việc bãi miễn Chức vụ Tổng Giám đốc đối với ông Hồ Đình Thịnh khi chưa có ý kiến của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội- CTCP, chỉ đạo này của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP là dựa trên quy định tại khoản 2 Điều 10 Quy chế hoạt động của Người đại diện Tổng Công ty xây dựng Hà Nội-CTCP tại doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 24/9/2021.

Giấy chứng nhận Đăng ký doanh nghiệp lần thứ 9 của Công ty Tây Hồ.

Bất chấp chỉ đạo đúng đắn và kịp thời của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP, ngày 21/10/2021 Chủ tịch HĐQT Nguyễn Tấn Hoàng và thành viên HĐQT Tân Tú Hải vẫn lấy danh nghĩa HĐQT tiến hành họp khi không có ông Hồ Đình Thịnh tham dự. Từ cuộc họp này, đã ban hành Nghị quyết và ra Quyết định số 21/QĐ-HĐQT ngày 22/10/2021 về việc miễn nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc- Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đối với ông Hồ Đình Thịnh. Kèm theo đó là Nghị quyết và Quyết định bổ nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc, Người đại diện theo pháp luật của công ty đối với ông Phan Quốc Thắng- một người ngoài Công ty và không phải do Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP giao vốn và giới thiệu. Sau đó nhóm người này đã cho khắc con dấu mới, lập hồ sơ thông báo nội dung đăng ký doanh nghiệp, “vội vã” gửi Phòng ĐKKD-Sở Kế hoạch & Đầu tư TP Hà Nội đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật và được đơn vị này đáp ứng như đã nêu trên.

Trách nhiệm của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP

Hàng loạt dấu hiệu sai phạm xảy ra tại Công ty Tây Hồ được báo chí phanh phui và đang được các Cơ quan Tố tụng Hình sự phối hợp giải quyết, phải kể đến những dấu hiệu sai phạm gây thất thoát gần 174 tỷ đồng trong việc bán 118 lô đất; dấu hiệu gây thất thoát vài trăm tỷ đồng trong việc hợp tác đầu tư mà thực chất là chuyển nhượng trái phép dự án cho Công ty Thăng Long Land; dấu hiệu bán trái phép 43 lô đất khi chưa đủ điều kiện chuyển nhượng và “ỉm” đi số tiền gần 14 tỷ đồng khi không đưa vào hạch toán kế toán hàng năm trời; chưa kể đến những dấu hiệu “chuyển” tiền nhà nước vào túi cá nhân, quyết toán khống khi công trình chưa hoàn thành mà Doanhnghiephoinhap.vn sẽ tiếp tục công bố ở những bài tiếp theo.

Đáng chú ý, tình trạng mất đoàn kết nội bộ kéo dài nhiều năm mà chủ yếu là mâu thuẫn giữa chính những người được Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP giao vốn và giới thiệu giữ chức vụ trong HĐQT và Ban điều hành Công ty. Cụ thể là trong nhiệm kỳ 2016-2021 đã xảy ra mâu thuẫn giữa ông Đặng Quang Tuấn- Chủ tịch HĐQT với ông Tân Tú Hải- Tổng Giám đốc, thành viên HĐQT. Gần đây nhất, mới bước vào đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đã xảy ra mâu thuẫn gay gắt giữa một bên là ông Nguyễn Tấn Hoàng- Chủ tịch HĐQT và ông Tân Tú Hải- Thành viên HĐQT với bên kia là ông Hồ Đình Thịnh- Tổng Giám đốc, dẫn đến việc ông Nguyễn Tấn Hoàng và ông Tân Tú Hải “liên thủ” hạ bệ ông Hồ Đình Thịnh, bất chấp việc Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã “thổi còi” bằng văn bản số số 1128/CV-TCT. Kể từ Đại hội đồng cổ đông ngày 18/6/2021 đến nay, đã có 14 báo cáo kiến nghị và đơn tố cáo của Đảng viên và người lao động gửi đến Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP, trong đó có 8 đơn có nội dung tố cáo ông Nguyễn Tấn Hoàng- Chủ tịch HĐQT.

Trước tình hình ngày càng “nóng”, ngày 12/10/2021 và ngày 26/10/2021, Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã làm việc với ông Hồ Đình Thịnh và ông Nguyễn Tấn Hoàng. Trong đó, kết luận tại buổi làm việc ngày 26/10/2021, ông Đậu Văn Diện-Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐQT của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã kết luận, việc miễn nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc đối với ông Hồ Đình Thịnh và việc bổ nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc đối với ông Phan Quốc Thắng khi chưa xin ý kiến bằng văn bản với Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP là vi phạm Quy chế hoạt động của Người đại diện Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP tại doanh nghiệp.

Công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực vốn và quản lý Người đại diện trong bối cảnh “bòng bong” đang xảy ra tại Công ty Tây Hồ mà chỉ bằng kết luận cuộc họp, làm việc như Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã làm liệu có đủ để giải quyết rốt ráo tình hình? Điều khẳng định là chưa đủ. Bởi lẽ, kiểu “thổi còi” mang tính chiếu lệ như trên chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn vi phạm tiếp theo của những người coi thường các quy chế, quy định và sự chỉ đạo của cấp trên. Minh chứng cho quan điểm này là việc ông Nguyễn Tấn Hoàng, Tân Tú Hải và những người có liên quan vẫn tiến hành lập hồ sơ thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp gửi Phòng ĐKKD- Sở Kế hoạch & Đầu tư để hợp pháp hóa “ghế” Tổng Giám đốc cho ông Phan Quốc Thắng trước “tiếng còi yếu ớt ngắn ngủi” của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP. Dư luận đang mong chờ một “liệu pháp” mang tính quyết định của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP là rút vốn đối với Người đại diện không đủ đức tài để Công ty Tây Hồ tiến hành Đại hội cổ đông, bầu ra HĐQT mới đủ sức, đủ tài bảo toàn và phát triển được vốn của nhà nước và của các cổ đông.

Trở lại việc Phòng ĐKKD cấp GCN ĐKKD thay đổi lần thứ 9, hồ sơ đăng ký thay đổi Người đại diện theo pháp luật mà Phòng ĐKKD đã tiếp nhận có những dấu hiệu bất thường rất dễ nhận thấy. Thứ nhất, tại điểm c Khoản 1 Điều 50 Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp quy định, trong thành phần hồ sơ phải có Nghị quyết, Quyết định và bản sao biên bản họp HĐQT của doanh nghiệp, trong trường hợp này ông Hồ Đình Thịnh là Thành viên HĐQT không được dự họp thì kết quả cuộc họp có hợp pháp và hợp lệ? Thứ hai, ông Hồ Đình Thịnh-Thành viên HĐQT, Tổng Giám đốc đã ký văn bản số 26702/CT-TB ngày 22/10/2021 gửi Phòng ĐKKD đề nghị tạm ngừng cấp GCN ĐKDN lần thứ 9 cho đến khi có văn bản đề nghị mới từ phía công ty và chờ kết quả điều tra của cơ quan có thẩm quyền. Với hai dấu hiệu này, liệu hồ sơ đăng ký thay đổi người đại diện nêu trên có hợp lệ?

Theo Khoản 3 Điều 4, Khoản 4 Điều 50 của Nghị định này, sau khi tiếp nhận hồ sơ, Phòng ĐKKD có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ để từ đó có căn cứ cấp hay từ chối cấp GCN ĐKDN cho doanh nghiệp. Đáng tiếc, “lùm xùm” không đáng có này xảy ra trong khi toàn ngành Kế hoạch và Đầu tư đang ra sức thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 66 năm ngày thành lập ngành 8/10/1955 và kỷ niệm 76 năm ngày truyền thống của ngành 31/12/1945.

Nhóm Phóng viên PL

Tin bài khác
Phú Thọ triệt phá đường dây đa cấp Meta Whale quy mô liên tỉnh

Phú Thọ triệt phá đường dây đa cấp Meta Whale quy mô liên tỉnh

Qua công tác nắm tình hình trên không gian mạng, Công an tỉnh Phú Thọ đã triệt phá đường dây huy động vốn theo phương thức đa cấp trái phép liên quan dự án Meta Whale, với quy mô liên tỉnh, thu hút gần 2.000 tài khoản tham gia.
Phú Thọ: Khởi tố vụ mua bán trái phép hóa đơn GTGT hơn 840 triệu đồng

Phú Thọ: Khởi tố vụ mua bán trái phép hóa đơn GTGT hơn 840 triệu đồng

Công an tỉnh Phú Thọ vừa khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với một đối tượng mua bán trái phép hóa đơn GTGT với tổng giá trị kê khống hơn 840 triệu đồng, thu lợi bất chính gần 80 triệu đồng.
Pymepharco bị phạt 80 triệu đồng do vi phạm chất lượng thuốc Pyfaclor Kid

Pymepharco bị phạt 80 triệu đồng do vi phạm chất lượng thuốc Pyfaclor Kid

Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) vừa ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Pymepharco với số tiền 80 triệu đồng do sản xuất thuốc Pyfaclor Kid vi phạm chất lượng, đồng thời áp dụng biện pháp thu hồi, xử lý các lô thuốc không đạt tiêu chuẩn theo quy định.
Phú Thọ công khai 101 doanh nghiệp nợ thuế, 5 đơn vị dẫn đầu hơn 54 tỷ đồng

Phú Thọ công khai 101 doanh nghiệp nợ thuế, 5 đơn vị dẫn đầu hơn 54 tỷ đồng

Thuế cơ sở 12 tỉnh Phú Thọ vừa công khai danh sách 101 người nộp thuế còn nợ ngân sách Nhà nước với tổng số tiền hơn 74,7 tỷ đồng, trong đó 5 doanh nghiệp đứng đầu chiếm trên 54 tỷ đồng và đều bị cưỡng chế ngừng sử dụng hóa đơn.
Đi làm vào Tết Dương lịch 2026, người lao động được hưởng lương thế nào?

Đi làm vào Tết Dương lịch 2026, người lao động được hưởng lương thế nào?

Người lao động vẫn đi làm vào dịp nghỉ Tết ngày 1/1/2026 thì sẽ được tính là làm thêm giờ và hưởng lương làm thêm giờ theo quy định của Bộ luật Lao động.
Bộ Công an đề xuất bỏ Sổ kiểm định xe, đẩy mạnh số hóa thủ tục đăng ký – đăng kiểm

Bộ Công an đề xuất bỏ Sổ kiểm định xe, đẩy mạnh số hóa thủ tục đăng ký – đăng kiểm

Bộ Công an vừa ban hành dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung các quy định về đăng ký, kiểm định phương tiện, trong đó đề xuất bỏ cấp Sổ kiểm định xe cơ giới, xe máy chuyên dùng; thay thế giấy tờ bản giấy bằng dữ liệu điện tử, tích hợp trên các nền tảng số nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính và thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý phương tiện.
Hạ tầng IDICO bị xử phạt hơn 219 triệu đồng do vi phạm hành chính về thuế

Hạ tầng IDICO bị xử phạt hơn 219 triệu đồng do vi phạm hành chính về thuế

Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Hạ tầng IDICO (mã chứng khoán: HTI, sàn HoSE) vừa công bố thông tin liên quan đến quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế của cơ quan quản lý thuế sau quá trình thanh tra các niên độ 2022–2024.
Lâm Đồng: Cấp giấy phép môi trường cho nhà máy bột cá Imexco tại Xã Sơn Mỹ

Lâm Đồng: Cấp giấy phép môi trường cho nhà máy bột cá Imexco tại Xã Sơn Mỹ

Ngày 22/12/2025, sau quá trình thẩm định kỹ lưỡng từ cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng đã chính thức thông qua đề xuất của Sở Nông nghiệp và Môi trường, ban hành Giấy phép môi trường số 120/GP-UBND cho Nhà máy chế biến bột cá của Công ty TNHH Imexco – Bình Thuận.
Thành lập Sở giao dịch hàng hóa: Doanh nghiệp phải có vốn điều lệ từ 1.500 tỷ đồng

Thành lập Sở giao dịch hàng hóa: Doanh nghiệp phải có vốn điều lệ từ 1.500 tỷ đồng

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 330/2025 quy định về việc thành lập và hoạt động của Sở giao dịch hàng hóa trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, trong đó yêu cầu doanh nghiệp có vốn điều lệ tối thiểu 1.500 tỷ đồng và giới hạn tỷ lệ sở hữu nước ngoài không quá 49%.
Từ năm 2026: Cho thuê nhà, chỉ vượt 500 triệu đồng/năm mới phải nộp thuế thu nhập cá nhân

Từ năm 2026: Cho thuê nhà, chỉ vượt 500 triệu đồng/năm mới phải nộp thuế thu nhập cá nhân

Từ ngày 1/1/2026, chính sách thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân cho thuê nhà và bất động sản sẽ có thay đổi đáng chú ý khi lần đầu tiên xác định rõ ngưỡng doanh thu 500 triệu đồng/năm.
Hà Nội đề xuất thí điểm đăng ký thế chấp đất đai trực tuyến toàn trình từ năm 2026

Hà Nội đề xuất thí điểm đăng ký thế chấp đất đai trực tuyến toàn trình từ năm 2026

Hà Nội đang đề xuất thí điểm cung cấp dịch vụ đăng ký thế chấp đất đai theo hình thức trực tuyến toàn trình từ ngày 1/1/2026, với kỳ vọng tạo bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính, giảm mạnh chi phí tuân thủ và thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Phú Thọ yêu cầu làm rõ phản ánh HTX Giấy Phù Ninh xả thải khi chưa có giấy phép môi trường

Phú Thọ yêu cầu làm rõ phản ánh HTX Giấy Phù Ninh xả thải khi chưa có giấy phép môi trường

Trước nguy cơ ô nhiễm môi trường từ các cơ sở tái chế phế liệu vi phạm quy định pháp luật, UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất hoạt động trái phép, đặc biệt sau phản ánh liên quan đến Hợp tác xã (HTX) Giấy Phù Ninh.
Cục Quản lý Dược thu hồi số công bố của 14 sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu

Cục Quản lý Dược thu hồi số công bố của 14 sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu

Số tiếp nhận Phiếu công bố của 14 sản phẩm mỹ phẩm do hai doanh nghiệp chịu trách nhiệm đưa ra thị trường vừa bị Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) thu hồi, trên cơ sở đề nghị tự nguyện của doanh nghiệp vì không còn nhu cầu kinh doanh.
Thông tư 119 mở khung pháp lý mới cho hoạt động kinh doanh của tổ chức khoa học và công nghệ

Thông tư 119 mở khung pháp lý mới cho hoạt động kinh doanh của tổ chức khoa học và công nghệ

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 119/2025/TT-BTC, quy định cụ thể việc đăng ký kinh doanh đối với tổ chức khoa học và công nghệ có hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Hà Nội ra “tối hậu thư” với công trình vi phạm phòng cháy chữa cháy: Không khắc phục được phải đổi công năng

Hà Nội ra “tối hậu thư” với công trình vi phạm phòng cháy chữa cháy: Không khắc phục được phải đổi công năng

UBND TP. Hà Nội vừa ban hành hai kế hoạch quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, xử lý vi phạm phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC & CNCH), đồng thời xử lý dứt điểm các công trình, cơ sở chưa bảo đảm điều kiện an toàn PCCC.