Lào Cai thí điểm cơ chế “luồng xanh”, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục đầu tư

Ngày 26/10/2026 vừa qua, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 3984/QĐ-UBND phê duyệt các quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “luồng xanh” đối với các dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh.

Theo nội dung được công bố, cơ chế này được thiết kế theo hai nhóm, gồm “luồng xanh 24 giờ” và “luồng xanh 50%”, hướng tới rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan và nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, nhà đầu tư.

Với nhóm “luồng xanh 24 giờ”, thời gian Ban Quản lý khu kinh tế thực hiện 5 thủ tục được rút xuống còn 1 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, thay vì 3 ngày làm việc theo quy trình thông thường. Các thủ tục tập trung vào điều chỉnh, cấp lại, hiệu đính thông tin, đổi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và thông báo ngừng hoặc chấm dứt hoạt động dự án theo quy định.

Đối với nhóm “luồng xanh 50%”, thời gian giải quyết nhiều thủ tục đầu tư cũng được rút ngắn. Đáng chú ý, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh có thời hạn giải quyết thông thường 17 ngày làm việc, nay được thực hiện trong 10 ngày làm việc theo cơ chế thí điểm.

Một số thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư cũng được rút ngắn từ 17 ngày xuống còn 10 hoặc 12 ngày làm việc, tùy trường hợp.

Việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ có ý nghĩa thiết thực đối với doanh nghiệp. Khi thủ tục được giải quyết nhanh hơn, nhà đầu tư có thêm điều kiện chủ động xây dựng kế hoạch triển khai dự án, bố trí nguồn lực và hạn chế những chi phí phát sinh do phải chờ đợi. Tuy nhiên, hiệu quả thực tế còn phụ thuộc vào chất lượng thẩm định, khả năng phối hợp liên ngành và việc bảo đảm các yêu cầu pháp luật trong từng thủ tục.

Lào Cai thí điểm cơ chế “luồng xanh”, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục đầu tư. (Ảnh minh họa)

Điểm đáng chú ý của cơ chế “luồng xanh” không chỉ nằm ở việc rút ngắn thời hạn, mà còn ở cách tổ chức xử lý công việc giữa các cơ quan liên quan.

Theo quy trình được công bố, hồ sơ thuộc diện ưu tiên được phân loại, đánh dấu “luồng xanh” để thuận tiện theo dõi và xử lý. Trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong các khâu tiếp nhận, thẩm định, lấy ý kiến, trình phê duyệt và trả kết quả được xác định rõ hơn. Việc ứng dụng công nghệ thông tin cũng được tăng cường nhằm kiểm soát tiến độ và kịp thời phát hiện những khâu có nguy cơ gây chậm trễ.

Các sở, ban, ngành và địa phương liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, bố trí cán bộ đủ năng lực và chịu trách nhiệm nếu để hồ sơ quá hạn theo quy định.

Đây là yêu cầu quan trọng, bởi thời gian giải quyết một thủ tục đầu tư thường không chỉ phụ thuộc vào một cơ quan. Nếu khâu tiếp nhận được rút ngắn nhưng việc lấy ý kiến, thẩm định hoặc phối hợp giữa các đơn vị vẫn kéo dài, lợi ích mà cơ chế ưu tiên mang lại sẽ bị hạn chế.

Vì vậy, “luồng xanh” cần được triển khai như một quy trình xử lý thống nhất, trong đó mỗi cơ quan nắm rõ phần việc, thời hạn và trách nhiệm của mình. Cùng với đó, việc theo dõi tiến độ cần bảo đảm khả năng xác định hồ sơ đang ở khâu nào, đơn vị nào đang xử lý và nguyên nhân nếu phát sinh chậm trễ.

Cách làm này cũng tạo cơ sở để tăng tính minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp và nhà đầu tư chủ động hơn khi theo dõi quá trình xử lý hồ sơ.

Theo quyết định, Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai được giao chủ trì rà soát, cập nhật tiêu chí, danh mục dự án và thủ tục hành chính áp dụng cơ chế “luồng xanh”. Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện, tiếp nhận phản ánh của tổ chức, cá nhân về tình trạng chậm trễ và tham mưu xử lý theo thẩm quyền.

Những nhiệm vụ này có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả của cơ chế thí điểm. Việc ban hành quy trình mới là bước khởi đầu; kết quả cuối cùng phải được thể hiện qua số lượng hồ sơ thực tế được giải quyết đúng hạn, thời gian xử lý bình quân, mức độ giảm thời gian chờ đợi và phản hồi của doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Đặc biệt, cần phân biệt giữa thời hạn xử lý tại Ban Quản lý khu kinh tế với tổng thời gian hoàn tất một thủ tục có sự tham gia của nhiều cơ quan. Cách công khai và thống kê này sẽ giúp đánh giá chính xác hơn hiệu quả cải cách, tránh tình trạng thời gian được rút ngắn trên quy trình nhưng chưa tạo chuyển biến tương ứng trong thực tế.

Đối với Lào Cai, nơi phát triển kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp và thu hút các dự án đầu tư là những hướng đi quan trọng, việc cải thiện chất lượng giải quyết thủ tục có thể góp phần nâng cao sức hấp dẫn của môi trường kinh doanh. Nhà đầu tư không chỉ quan tâm đến ưu đãi hay tiềm năng thị trường, mà còn chú trọng tính dự đoán được của thủ tục, sự nhất quán trong hướng dẫn và khả năng xử lý công việc đúng cam kết của cơ quan quản lý.

Quyết định số 3984/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 26/10/2026. Khi được tổ chức thực hiện nghiêm túc, cơ chế “luồng xanh” có thể góp phần chuyển cải cách hành chính từ yêu cầu trên văn bản thành trải nghiệm cụ thể của doanh nghiệp. Thước đo quan trọng nhất vẫn là hồ sơ được giải quyết nhanh hơn, quy trình rõ ràng hơn và nhà đầu tư giảm được thời gian, chi phí trong quá trình triển khai dự án.