Lào Cai mở “luồng xanh”, rút ngắn thời gian đưa dự án đầu tư vào thực tế

Trước đây, một dự án đầu tư có thể mất nhiều tháng, thậm chí cả năm để hoàn tất các thủ tục liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng và môi trường. Hồ sơ phải đi qua nhiều cơ quan, trong khi không ít phần việc được xử lý lần lượt, khiến thời gian chờ kéo dài.

Với doanh nghiệp, mỗi tháng dự án chưa thể triển khai đồng nghĩa với chi phí cơ hội tiếp tục phát sinh. Kế hoạch sản xuất, tuyển dụng lao động, huy động vốn và đưa sản phẩm ra thị trường cũng có thể bị ảnh hưởng.

Trong cuộc cạnh tranh thu hút đầu tư giữa các địa phương, ưu đãi về đất đai hay hạ tầng không còn là yếu tố duy nhất. Khả năng giải quyết nhanh, minh bạch và nhất quán các thủ tục ngày càng trở thành thước đo năng lực điều hành, đồng thời phản ánh mức độ đồng hành thực chất của chính quyền với doanh nghiệp.

Từ yêu cầu đó, Lào Cai xác định cải cách thủ tục hành chính là một trong những khâu quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư. Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Nguyễn Tuấn Anh cam kết rút ngắn từ 30–50% thời gian giải quyết thủ tục liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng và môi trường; bảo đảm doanh nghiệp được tiếp cận bình đẳng các quy hoạch, cơ chế và chính sách hỗ trợ.

Các kiến nghị của nhà đầu tư được xử lý theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ thời gian”, qua đó xác định cụ thể cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm và tiến độ hoàn thành từng phần việc.

Cơ chế “luồng xanh” giúp hồ sơ dự án được theo dõi, phối hợp xử lý trên môi trường điện tử, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục cho doanh nghiệp, nhà đầu tư tại Lào Cai. (Ảnh minh họa)

Cam kết cải cách được cụ thể hóa bằng Quyết định số 3428/QĐ-UBND của UBND tỉnh, phê duyệt 13 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thí điểm theo cơ chế “luồng xanh” đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách.

Một trong những trường hợp đầu tiên cho thấy hiệu quả của cách làm này là Dự án Cửa khẩu thông minh tại Kim Thành.

Ngày 20/7/2026, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 116 chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận Tổng Công ty Cổ phần Bưu chính Viettel làm nhà đầu tư dự án. Toàn bộ quá trình tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến và thẩm định diễn ra trong khoảng 40 ngày.

Con số này đáng chú ý khi doanh nghiệp từng dự kiến cần từ 6 tháng đến một năm để hoàn tất các thủ tục hành chính.

Ông Lã Mạnh Hoàng, Phó Giám đốc Viettel Logistics cho biết, khi triển khai Dự án Cửa khẩu thông minh tại Lào Cai, thời gian giải quyết thủ tục đã giảm một nửa so với dự kiến. Kết quả này tạo cơ sở để doanh nghiệp sớm đưa dự án vào triển khai.

Trường hợp Dự án Cửa khẩu thông minh Kim Thành cho thấy giá trị của “luồng xanh” không nằm ở tên gọi, mà được thể hiện bằng thời gian xử lý cụ thể. Khi quá trình chuẩn bị đầu tư được rút ngắn, doanh nghiệp có thêm điều kiện chủ động bố trí nguồn lực, nhân sự và tiến độ thực hiện dự án.

Điểm mới của cơ chế “luồng xanh” là tổ chức lại quá trình phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Những dự án đáp ứng điều kiện sẽ được nhận diện bằng dấu riêng, ưu tiên tiếp nhận, xử lý và giám sát tiến độ trên môi trường điện tử.

Thay vì chờ hoàn thành từng bước theo trình tự tuần tự, các sở, ngành và địa phương chủ động trao đổi thông tin, phối hợp xử lý đồng thời những phần việc có liên quan. Cách làm này góp phần giảm thời gian luân chuyển hồ sơ và hạn chế tình trạng doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần giữa các cơ quan.

“Luồng xanh” không đồng nghĩa với giản lược các yêu cầu pháp lý hoặc bỏ qua quy trình cần thiết. Giá trị cốt lõi nằm ở việc phân luồng rõ ràng, phối hợp chặt chẽ hơn và kiểm soát tiến độ đến từng khâu.

Mọi bước xử lý được công khai, gắn với trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu. Đây là cơ sở để hạn chế tình trạng hồ sơ bị kéo dài do phối hợp chậm, đùn đẩy hoặc chưa xác định rõ trách nhiệm.

Cùng với việc rút ngắn quy trình, Lào Cai đặt trọng tâm vào xử lý thủ tục trên môi trường điện tử. Doanh nghiệp có thể theo dõi tiến độ trực tuyến, biết hồ sơ đang được xử lý ở khâu nào và cơ quan nào chịu trách nhiệm.

Ông Chu Hoàng Sơn, Phó Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Lào Cai cho biết, tỉnh công khai các quy trình, thủ tục, quy hoạch và dự án đầu tư để nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận, cập nhật chủ trương, chính sách của địa phương.

Việc công khai thông tin không chỉ giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị hồ sơ mà còn giảm khoảng trống trong quá trình thực hiện thủ tục. Khi tiến độ được hiển thị và giám sát trên hệ thống, trách nhiệm công vụ cũng trở nên rõ ràng hơn.

Các cơ quan chuyên môn được giao thường xuyên rà soát, cập nhật tiêu chí lựa chọn dự án áp dụng cơ chế “luồng xanh”; phân công cán bộ có năng lực trực tiếp xử lý hồ sơ và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra chậm trễ, quá hạn.

Từ trường hợp Dự án Cửa khẩu thông minh Kim Thành, có thể thấy cải cách thủ tục hành chính đang được Lào Cai gắn với những kết quả có thể đo đếm. Hiệu quả lâu dài của cơ chế này sẽ được phản ánh qua số dự án được xử lý, thời gian thực tế được rút ngắn và khả năng đưa nguồn vốn đầu tư vào hoạt động.

Khi một bộ hồ sơ được giải quyết nhanh hơn nhưng vẫn bảo đảm đúng quy định, doanh nghiệp không chỉ tiết kiệm thời gian. Quan trọng hơn, họ nhận được tín hiệu rõ ràng về một môi trường đầu tư minh bạch, ổn định và có trách nhiệm – nền tảng để những dòng vốn mới tìm đến và gắn bó lâu dài với Lào Cai.