Sở Xây dựng Hà Nội đang tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định của UBND TP. Hà Nội về phân cấp, phân quyền trong các lĩnh vực xây dựng và giao thông. Văn bản mới được xây dựng nhằm thay thế Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND, bảo đảm đồng bộ với Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, Luật Thủ đô năm 2026 và các nghị định hướng dẫn thi hành có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.
Theo Sở Xây dựng Hà Nội, việc ban hành quyết định mới là cần thiết khi nhiều quy định hiện hành không còn phù hợp với hệ thống pháp luật mới. Dự thảo tập trung hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền trong quản lý đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng, quản lý chất lượng công trình và lĩnh vực giao thông, đồng thời phân định rõ trách nhiệm giữa các cấp chính quyền.
Khác với việc sửa đổi từng phần, dự thảo lần này đề xuất thay thế toàn bộ Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND do khối lượng nội dung cần điều chỉnh, bổ sung đã vượt quá 50% số điều của văn bản hiện hành. Bên cạnh đó, dự thảo cập nhật đầy đủ các căn cứ pháp lý mới liên quan đến quản lý hoạt động xây dựng, chi phí đầu tư, điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, đăng kiểm, quản lý công viên, cây xanh và mặt nước.
 |
| Hà Nội đề xuất mở rộng phân cấp trong xây dựng, giao thông, tăng thẩm quyền cho cấp xã |
Điểm đáng chú ý là dự thảo lần đầu bổ sung quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục trong giải quyết thủ tục hành chính. Theo đó, các hồ sơ đã được tiếp nhận hợp lệ trước thời điểm quyết định mới có hiệu lực sẽ tiếp tục được xử lý theo quy định hiện hành; các giấy phép xây dựng, kết quả thẩm định và quyết định hành chính đã ban hành vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý, trừ trường hợp phải điều chỉnh hoặc thu hồi theo quy định.
Theo tờ trình, dự thảo gồm 9 nhóm nội dung sửa đổi, 5 nhóm nội dung bổ sung và 8 nhóm nội dung kế thừa từ quy định hiện hành.
Trong lĩnh vực thẩm định dự án, dự thảo bổ sung thẩm quyền cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp xã thực hiện thẩm định các dự án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phục vụ phát triển hạ tầng giao thông theo nghị quyết của HĐND thành phố.
Đối với cấp phép xây dựng, dự thảo tiếp tục phân định rõ thẩm quyền giữa các cơ quan, đồng thời giao Sở Xây dựng thực hiện cấp phép đối với công trình nhà ở riêng lẻ của tổ chức. Đáng chú ý, nguyên tắc xác định thẩm quyền cấp phép đối với công trình nằm trên địa giới từ hai đơn vị hành chính trở lên cũng được quy định cụ thể nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo trong thực tiễn.
Ở lĩnh vực quản lý chất lượng công trình, dự thảo cập nhật các quy định theo Nghị định số 207/2026/NĐ-CP, đồng thời bổ sung nội dung quản lý bảo trì công trình và phân định rõ trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu giữa các cấp quản lý.
Đối với công tác giám định xây dựng và xử lý sự cố công trình, dự thảo quy định UBND cấp xã chủ trì xử lý đối với các công trình cấp II trở xuống trên địa bàn; cơ quan chuyên môn cấp thành phố thực hiện đối với công trình cấp I trở lên hoặc các công trình liên quan nhiều địa phương.
Ngoài ra, dự thảo còn bổ sung các quy định về đánh giá an toàn công trình, xử lý công trình nguy hiểm, công trình hết thời hạn sử dụng và phá dỡ công trình. Thẩm quyền quyết định phá dỡ, cưỡng chế phá dỡ được phân cấp cho Ban Quản lý các khu công nghệ cao, khu công nghiệp và UBND cấp xã theo phạm vi quản lý, trong khi cấp thành phố phụ trách các công trình quy mô lớn hoặc có tính chất liên vùng.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung thêm 5 nhóm nhiệm vụ mới, trong đó giao Sở Xây dựng thực hiện cấp, điều chỉnh và thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; cấp phép hoạt động xây dựng đối với nhà thầu nước ngoài; quản lý hoạt động kiểm định, đăng kiểm phương tiện giao thông. Đồng thời, trách nhiệm của UBND cấp xã trong bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa cũng được quy định cụ thể.
Theo Sở Xây dựng Hà Nội, việc lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo nhằm hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng và giao thông, đồng thời tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính trên địa bàn Thủ đô.
