Tuyên Quang đề xuất bỏ 18 đầu mối trung gian trong quản lý đầu tư công

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Tuyên Quang đã thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình số 01 và Ban Điều phối các dự án vốn nước ngoài.

Hiện nay, hai Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh đang trực tiếp quản lý 18 Ban Quản lý dự án khu vực, gồm 11 đơn vị trực thuộc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tỉnh và 7 đơn vị trực thuộc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình số 01.

Ông Đỗ Anh Tuấn, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang, Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì cuộc họp

Theo đánh giá của Sở Nội vụ, sau khi kiện toàn tổ chức, hoạt động của các Ban Quản lý dự án vẫn được duy trì ổn định, không làm gián đoạn công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu, quản lý chất lượng, tiến độ thi công, giải ngân và quyết toán các dự án.

Đáng chú ý, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình số 01 hiện đang làm chủ đầu tư 228 công trình, dự án với tổng mức vốn trên 3.384,6 tỷ đồng. Đơn vị cũng được giao quản lý ủy thác hai dự án trọng điểm của tỉnh và tiếp nhận 45 dự án từ Ban Di dân tái định cư thủy điện Tuyên Quang sau khi đơn vị này giải thể. Trong khi đó, Ban Điều phối các dự án vốn nước ngoài đang quản lý và vận động 15 dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi và viện trợ không hoàn lại.

Thực tiễn vận hành cho thấy, mô hình Ban Quản lý dự án khu vực vẫn còn những bất cập. Do là đơn vị trực thuộc Ban Quản lý dự án cấp tỉnh, các Ban Quản lý dự án khu vực không được giao trực tiếp làm chủ đầu tư mà phải thực hiện theo cơ chế ủy quyền. Cách tổ chức này làm giảm tính chủ động, phát sinh thêm khâu trung gian trong quá trình xử lý công việc.

Bên cạnh đó, một số đơn vị gặp khó khăn trong thực hiện cơ chế tự chủ tài chính do chủ yếu quản lý các dự án chuyển tiếp hoặc đã hoàn thành, trong khi vẫn phải xử lý khối lượng lớn hồ sơ quyết toán và các dự án tồn đọng. Một số Ban Quản lý dự án cũng thiếu cán bộ lãnh đạo và viên chức, ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Từ thực tiễn trên, các Ban Quản lý dự án đề xuất giải thể toàn bộ 18 Ban Quản lý dự án khu vực, đồng thời chuyển chức năng, nhiệm vụ, nhân sự, tài chính, tài sản và hồ sơ về Ban Quản lý dự án cấp tỉnh để quản lý thống nhất.

Theo phương án này, các Ban Quản lý dự án cấp tỉnh sẽ tổ chức các phòng chuyên môn theo khu vực nhằm vẫn bảo đảm việc quản lý, điều hành các dự án tại cơ sở nhưng giảm được đầu mối trung gian.

Theo Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang, nếu được triển khai, phương án sẽ giảm 18 đơn vị sự nghiệp công lập, góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả điều hành, khắc phục những khó khăn về cơ chế tự chủ tài chính và phù hợp với chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Trung ương.

Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Đỗ Anh Tuấn giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đơn vị liên quan tiếp thu đầy đủ các ý kiến, tiếp tục rà soát, hoàn thiện phương án sắp xếp để báo cáo Đảng ủy và UBND tỉnh trước ngày 10/7.

Lãnh đạo UBND tỉnh Tuyên Quang cũng yêu cầu các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng nghiên cứu phương án tổ chức theo hướng bỏ tổ chức trung gian, tăng tính linh hoạt trong quản lý, bảo đảm đúng quy định của pháp luật và không làm gián đoạn tiến độ triển khai các chương trình, dự án trên địa bàn.