Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lào Cai, dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc phát triển vùng nguyên liệu dược liệu theo hướng tập trung, gắn với chế biến sâu và tiêu thụ bền vững. Điểm cốt lõi của chính sách mới này là sự chuyển dịch tư duy quản lý kinh tế nông nghiệp. Khác với các chính sách hỗ trợ sản xuất thông thường, dự thảo lần này tập trung vào việc hình thành chuỗi liên kết giữa người trồng, hợp tác xã, doanh nghiệp và cơ sở chế biến.
Trong quá trình lấy ý kiến xây dựng, các sở, ngành và cộng đồng doanh nghiệp địa phương đã đề xuất ban soạn thảo cân đối lại quy mô hỗ trợ để vừa bảo đảm tính đồng bộ với pháp luật hiện hành, vừa đủ linh hoạt cho từng tiểu vùng khí hậu đặc thù. Ông Trần Minh Sáng, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lào Cai, cho biết Ban soạn thảo đang tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.
Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo cũng nhấn mạnh tính thực tế của sắc lệnh kinh tế này. Theo ông Trần Minh Sáng, đây là chính sách mới nên quá trình xây dựng được nghiên cứu kỹ trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của nhiều địa phương, đồng thời bám sát điều kiện thực tiễn của Lào Cai. Mục tiêu tối thượng là tạo ra một cơ chế có tính khả thi cao, có thể thẩm thấu và triển khai ngay vào đời sống sản xuất thay vì đưa ra những quy định quá cầu toàn nhưng khó áp dụng.
 |
| Sản phẩm được chế biến từ dược liệu |
Thực tế sau khi hoàn thành sắp xếp lại các đơn vị hành chính, quy mô địa bàn của tỉnh Lào Cai đã được mở rộng đáng kể, tạo ra quỹ đất lớn để hình thành các vùng chuyên canh dược liệu tập trung. Tuy nhiên, sự chênh lệch về hạ tầng kỹ thuật và tập quán canh tác của đồng bào vùng cao đặt ra bài toán chính sách phải có độ co giãn lớn. Theo lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, quan điểm của tỉnh là ban hành một chính sách có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn; trong quá trình triển khai, nếu xuất hiện những nội dung chưa phù hợp hoặc cần điều chỉnh, tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung để hoàn thiện.
 |
| Cuộc sống của người dân Sa Pa Chải thay đổi nhờ cây dược liệu (Ảnh: Nguyễn Khánh) |
Đòn bẩy tài chính từ chính sách mới được kỳ vọng sẽ thay đổi phương thức vận hành của các cơ sở kinh doanh, thúc đẩy doanh nghiệp đổ vốn xây dựng nhà máy chế biến sâu tại chỗ, chấm dứt tình trạng khai thác và bán nguyên liệu thô phân mảnh như hiện nay. Định hướng này cũng bám sát mục tiêu tại Nghị quyết số 48-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai.
Mục tiêu cụ thể được định lượng rõ ràng cho từng chặng đường phát triển. Theo đó, đến năm 2030, địa phương phấn đấu phát triển trên 8.500 ha dược liệu tập trung, đạt sản lượng khoảng 40.000 tấn và đưa tổng giá trị ngành hàng sau chế biến lên trên 2.000 tỷ đồng mỗi năm. Việc hoàn thiện thể chế hỗ trợ, kết hợp thu hút đầu tư công nghệ cao và xây dựng thương hiệu quốc gia cho dược liệu vùng cao sẽ là nền tảng cốt lõi để nâng cao thu nhập bền vững cho người dân và tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng biên giới trong những năm tới.
