Theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp tại các địa phương sẽ đồng nghĩa với việc chấm dứt sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Để đảm bảo quyền lợi và tương quan chính sách, Bộ Nội vụ đã đề xuất thiết kế chính sách mới trên cơ sở kế thừa các quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP và Nghị định số 178/2024/NĐ-CP.
Chính sách mới tập trung vào nhóm đối tượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã phải nghỉ ngay do thực hiện chủ trương tổ chức lại bộ máy. Chính sách được xây dựng theo hướng hỗ trợ toàn diện, có tính đến thời gian công tác, độ tuổi và điều kiện bảo hiểm xã hội.
 |
| Đề xuất thêm chế độ cho người không chuyên trách cấp xã nghỉ việc do sắp xếp bộ máy |
Theo đề xuất, những người hoạt động không chuyên trách cấp xã chưa đến tuổi nghỉ hưu sẽ được hưởng đồng thời 4 chế độ hỗ trợ gồm: Trợ cấp nghỉ việc ngay, tính theo số năm hoặc số tháng công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc; trợ cấp tính theo thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác; trợ cấp tìm việc làm, tương đương 3 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng; chế độ bảo hiểm xã hội được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định pháp luật.
Dự thảo Nghị định quy định cụ thể mức trợ cấp nghỉ việc ngay dựa trên số năm công tác và thời gian còn lại đến tuổi nghỉ hưu, chia làm ba nhóm đối tượng chính: người có dưới 5 năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng công tác; người có từ đủ 5 năm trở lên và còn không quá 5 năm đến tuổi nghỉ hưu: Hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với tuổi nghỉ hưu; người có từ đủ 5 năm trở lên và còn từ 5 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu: Hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với 60 tháng.
Một điểm đáng chú ý là cán bộ, công chức cấp xã bị ảnh hưởng bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, nếu được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách cấp xã, cũng sẽ được áp dụng các chế độ trên. Tuy nhiên, tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp sẽ là tiền lương tháng liền kề của chức danh cán bộ, công chức cấp xã trước khi chuyển sang vị trí không chuyên trách.
Bên cạnh đó, đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định, hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, dự thảo quy định được hưởng trợ cấp một lần bằng 15 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng.
Hiện dự thảo Nghị định đang trong quá trình xin ý kiến và sẽ sớm được trình Chính phủ xem xét ban hành.
