VCCI đề xuất bỏ yêu cầu chấp thuận chủ trương đầu tư với các dự án xây dựng nhà ở và khu đô thị

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản góp ý gửi Bộ Tài chính về việc tổng kết thi hành Luật Đầu tư và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP. Trong đó, VCCI đề xuất bỏ quy định yêu cầu chấp thuận chủ trương đầu tư đối với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện, nhằm giảm rào cản, thúc đẩy dòng vốn đầu tư vào nền kinh tế.

VCCI đề xuất bỏ yêu cầu chấp thuận chủ trương đầu tư với các dự án xây dựng nhà ở và khu đô thị

Chồng chéo, không cần thiết trong ngành hàng không

Một trong những nội dung đáng chú ý được VCCI kiến nghị là việc bỏ yêu cầu chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án kinh doanh vận tải hành khách bằng đường hàng không. Theo Điều 31 Luật Đầu tư năm 2020, đây là loại hình dự án phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư.

Tuy nhiên, VCCI cho rằng quy định này là chưa phù hợp. Hoạt động vận tải hành khách bằng đường hàng không vốn đã được xếp vào nhóm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, và đang chịu sự điều chỉnh nghiêm ngặt của pháp luật chuyên ngành, cụ thể là Luật Hàng không dân dụng Việt Nam. Hệ thống pháp lý hiện hành đã có đủ công cụ để đảm bảo an toàn, kiểm soát rủi ro và giám sát hoạt động của các doanh nghiệp hàng không.

Hơn nữa, theo định hướng phát triển ngành hàng không, Nhà nước hiện đang chủ trương mở rộng cửa cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, bao gồm cả tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Do đó, việc giữ lại thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư ở cấp Thủ tướng đối với lĩnh vực này sẽ tạo thêm rào cản hành chính không cần thiết, kéo dài thời gian triển khai và làm giảm sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư.

“Dự án vận tải hàng không không sử dụng đất đai, tài nguyên hay nguồn lực công – những yếu tố thường cần sự thẩm định chặt chẽ từ cấp cao. Do đó, yêu cầu chấp thuận chủ trương đầu tư là không cần thiết”, VCCI nêu rõ.

Kiến nghị bỏ thủ tục đối với dự án khu đô thị, nhà ở

Không chỉ dừng ở lĩnh vực hàng không, VCCI đề xuất bỏ yêu cầu chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án xây dựng nhà ở và khu đô thị. Theo phản ánh từ nhiều doanh nghiệp, việc xác định quy mô dự án (trên 300 ha hoặc trên 50.000 dân) để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đã trở thành rào cản lớn đối với hoạt động đầu tư – nhất là trong bối cảnh nhu cầu nhà ở và tốc độ đô thị hóa đang gia tăng mạnh mẽ.

VCCI nhấn mạnh, hiện nay các dự án nhà ở, khu đô thị đã trở nên phổ biến và đã có quy định quản lý rõ ràng trong Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Quy hoạch đô thị và các văn bản liên quan. Việc thêm một bước thủ tục ở cấp Thủ tướng không chỉ kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư mà còn làm giảm tính chủ động của địa phương và nhà đầu tư.

“Cần phân quyền mạnh mẽ hơn cho chính quyền địa phương trong việc phê duyệt các dự án phát triển đô thị, nhà ở. Việc giữ lại bước xin chủ trương ở cấp trung ương là không cần thiết trong bối cảnh cải cách hành chính và phân cấp mạnh mẽ như hiện nay”, VCCI kiến nghị.

Từ thực tiễn phản ánh của doanh nghiệp và các hiệp hội ngành nghề, VCCI cho rằng cần có một đánh giá tổng thể về tính hợp lý của các thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trong Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn. Việc cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục không cần thiết sẽ tạo điều kiện để dòng vốn đầu tư nhanh chóng đi vào thực chất, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn phục hồi và chuyển đổi.