Mỹ đề xuất mức thuế chống bán phá giá lên tới 170% với pin mặt trời từ Ấn Độ, Indonesia và Lào

Bộ Thương mại Mỹ kết luận các sản phẩm pin và mô-đun năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Ấn Độ, Indonesia và Lào được bán phá giá tại thị trường Mỹ, đồng thời nhận trợ cấp không công bằng từ chính phủ các nước này.

Trên cơ sở kết quả điều tra, Washington xác định các mức thuế chống bán phá giá (AD) và thuế chống trợ cấp (CVD) cao đối với sản phẩm của các doanh nghiệp thuộc ba quốc gia. Theo dữ liệu của Cơ quan Quản lý Thương mại Quốc tế Mỹ (ITA), mức thuế chống bán phá giá đối với các nhà sản xuất Ấn Độ là 123,04%, Indonesia 94,36% và Lào 65,43%.

Đối với thuế chống trợ cấp, mức áp dụng với Ấn Độ là 126,09%; Indonesia từ 73,2% đến 173,7%; Lào từ 82,03% đến 153,67%, tùy doanh nghiệp.

Mỹ đề xuất mức thuế chống bán phá giá lên tới 170% với pin mặt trời từ Ấn Độ, Indonesia và Lào

Như vậy, khi cộng các mức thuế AD và CVD tương ứng, một số doanh nghiệp có thể phải chịu mức thuế tổng hợp vượt 170%, qua đó làm gia tăng đáng kể chi phí đưa sản phẩm vào thị trường Mỹ.

Cuộc điều tra được khởi xướng bởi Liên minh vì Sản xuất và Thương mại Năng lượng Mặt trời Mỹ (Alliance for American Solar Manufacturing and Trade), với thành viên là một số nhà sản xuất pin và mô-đun năng lượng mặt trời tại Mỹ, trong đó có First Solar, Hanwha Qcells và Mission Solar Energy.

Theo ông Tim Brightbill, luật sư trưởng của Liên minh, kết quả điều tra là bước quan trọng nhằm thực thi các quy định thương mại và tạo môi trường cạnh tranh công bằng hơn cho các nhà sản xuất năng lượng mặt trời Mỹ và người lao động. Liên minh cho biết sẽ tiếp tục theo dõi dữ liệu nhập khẩu và yêu cầu xử lý các trường hợp doanh nghiệp chuyển hoạt động sản xuất sang địa điểm khác nhằm né tránh các biện pháp thương mại.

Tuy nhiên, các mức thuế nêu trên vẫn cần trải qua bước xem xét tiếp theo. Ủy ban Thương mại Quốc tế Mỹ (USITC) dự kiến đưa ra quyết định vào ngày 14/10 về việc hàng nhập khẩu từ ba quốc gia có gây thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây thiệt hại đối với ngành sản xuất trong nước hay không.

Nếu USITC đưa ra kết luận khẳng định, Bộ Thương mại Mỹ dự kiến ban hành quyết định áp thuế chính thức vào tháng 11. Ngược lại, nếu USITC kết luận không có thiệt hại, các biện pháp thuế này có thể không được áp dụng.

Vụ việc diễn ra trong bối cảnh Mỹ ngày càng tăng cường các biện pháp bảo vệ ngành sản xuất năng lượng mặt trời trong nước. Đây cũng là diễn biến mới trong tranh chấp thương mại kéo dài nhiều năm đối với sản phẩm năng lượng mặt trời nhập khẩu từ châu Á.

Năm 2012, Mỹ lần đầu áp dụng thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với một số sản phẩm năng lượng mặt trời của Trung Quốc. Các biện pháp này góp phần thúc đẩy một số nhà sản xuất Trung Quốc chuyển hoạt động sản xuất sang các quốc gia khác trong khu vực châu Á.

Việc Washington tiếp tục điều tra và áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại đối với những nguồn cung mới cho thấy nguy cơ dịch chuyển chuỗi sản xuất để tránh thuế đang ngày càng được Mỹ theo dõi chặt chẽ. Với các doanh nghiệp xuất khẩu pin và mô-đun năng lượng mặt trời vào thị trường này, yêu cầu về nguồn gốc sản phẩm, cấu trúc chuỗi cung ứng và khả năng đáp ứng các quy định thương mại của Mỹ vì thế ngày càng trở nên quan trọng.